产业质量竞争力的提升是质量强国建设的重要内容，要坚持问题导向，按照系统观念，分门类、分阶段扎实加以推进。特别是注重质量标准服务于实体经济高质量发展。

 

第一，加快推广先进质量管理技术和方法。探索建设一批标准符合性认证平台，开展质量标杆和领先企业示范建设。加快向大、中、小企业推广质量诊断、现场管理、精益生产等先进生产管理模式。进一步严格质量准入标准，完善相关产业政策和具体准入条件，比如，构建分行业的制造业质量统计指标体系，加快建立质量敏感性产业分析制度等。加大对产业高科技含量技改项目的扶持，给予税收优惠或减免，如设立促进质量升级专项基金。力争3年—5年时间培养一批掌握先进质量管理方法的专业技术人员，形成应用先进质量管理方法的良好氛围，探索设立产业工人技能提升基金。“请进来”“走出去”相结合，积极引进国际先进质量管理方法，提升质量管理的国际化水平。

 

第二，建立质量黑名单制度并构建长效机制。更加严格执行产品“三包”、产品召回等制度，统筹各方面力量建立全国统一的产品质量追溯体系，切实保护消费者权益。进一步强化企业主体责任，将产品质量黑名单与企业信用信息联动挂钩，通过有关信息平台定期向社会披露。开发基于历史统计数据与大数据挖掘相结合的质量评价追踪技术（大数据质量监测平台建设工程），整合检验认证、执法打假、消费者投诉、问题产品召回等信息资源，特别是畅通与电子商务产品质量相关的投诉、监督、查处、追踪渠道，形成线上线下双重质量监管体系，发现问题及时向有关行业和地方警示通报；鼓励第三方质量评估机构独立、客观向社会发布质量安全警示信息。

 

第三，重点加强制造业质量品牌建设。采用市场化运作模式，发展一批品牌培育和运营的专业服务机构，形成一批在国际上有影响、国内消费者信得过的知名品牌；完善品牌保护机制，建立政府监管、社会监督、信息公开的品牌维护、侵权惩罚体系；积极推进品牌价值评价工作，规范品牌评价活动，引导更多制造企业参与品牌价值评价活动；强化科技对经济的支撑作用，实现从跟踪模仿、高消耗、低附加值向原创突破、高品质、高附加值的赶超跨越。

 

第四，组织实施一批质量检验检测认证能力提升专项工程。建议在新兴产业领域建设国家质检中心或者国家检测重点实验室，培育2个—3个具有国际一流水平的认证、认可研发中心，鼓励跨区域整合、跨行业整合，做专做精一批专业认证技术机构；建议在高端装备制造、新一代信息技术和新能源汽车等领域实现高端检测仪器国产化；通过检验检测数据的积累，建立质量敏感性产业统计指标体系，促进产业内质量不断升级。

 

来源：《经济杂志》；作者：国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉