随着一系列扩大内需、提振信心、防范风险的政策效应逐步显现，国民经济恢复向好，高质量发展扎实推进，经济内生动能有所增强。同时也要看到，外部压力依然较大，国内需求仍显不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定推动高质量发展的战略自信，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓住经济恢复和转型升级的窗口期，强化系统思维，找准发力方向，统筹施策，固本培元，推动中国经济沿着高质量发展之路阔步前行。

 

一是更好统筹质的有效提升和量的合理增长。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础。推动高质量发展，既要有质的有效提升，又要有量的合理增长，两者有机统一、相辅相成。一方面，要把握规律、顺势而为，在转方式、调结构、提质量上下更大力气，采取更多针对性政策举措，加快培育高质量发展新优势。另一方面，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要，要以稳为主，强化逆周期调节和政策储备，突出做好稳增长、稳就业、防风险工作，推动经济持续恢复向好，以量变的积累实现质变。

 

二是更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。供给侧改革和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。破解当前各种宏观经济问题，要把实施扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快消费提质升级，通过终端需求带动有效供给。增强政府投资对全社会投资的带动，落实好促进民间投资的政策措施，发挥投资对优化供给结构的关键作用。同时，还要坚持供给侧结构性改革主线，切实抓好传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快产业高端化、智能化、绿色化转型。

 

三是更好统筹国内循环和国际循环。加快构建新发展格局是实现高质量发展的战略基点。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要充分利用国内国际两个市场两种资源，以强大的国内循环提升全球资源吸引力和外部冲击抵抗力，以更好的国际循环进一步提升国内大循环效率和水平。要立足超大规模市场优势，深化要素市场化改革，持续抓好全国统一大市场建设。加快科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战。创新实施扩大开放新举措，切实帮助外贸企业稳订单拓市场，更大力度吸引和利用外资，不断塑造国际合作与竞争新优势。

 

四是更好统筹发展和安全。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前，我们面临诸多不稳定不确定难预料因素，只有坚持发展和安全并重，把困难估计得更充分一些，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险隐患，才能实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要有效落实房地产调整优化政策，稳妥化解地方债务风险，加强金融监管和风险处置。持续提升粮食、能源资源、产业链供应链安全保障能力，强化就业优先导向，切实兜牢基本民生底线。

 

作者：康义 国家统计局党组书记、局长