党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。

 

我们在主题教育中不断深化认识，自觉以党的二十大精神为指引谋划推进工作，在中国式现代化大局中找准职责定位，找准制约高质量发展和现代化建设的短板弱项，拿出解决问题的实招硬招，持续为国民经济和社会发展作出全方位贡献。不断增强问题意识，坚持问题导向，充分认识到本行业横跨农工商、联通产供销、涵盖内外贸的特点，充分认识本行业全产业链直接吸纳和间接带动就业人群数量巨大的情况，充分认识本行业已成为经济欠发达地区发展的重要依托和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要力量的实际，大兴调查研究，强化成果运用，干字当头、知难而进，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。准确把握推动高质量发展是推进高效能治理、造就高素质队伍的主题和目的，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

 

全力保持经济平稳运行。坚持稳字当头、稳中求进，在明确“增速合理”的标准基础上，更加突出“贵在持续”的发展目标，努力实现质量效益的持续提升。确保工业增加值、商业销售总额平稳增长，不断提高行业经济与宏观经济的匹配度，确保按时足额完成国家财政上缴任务，稳定行业对国家经济社会发展的贡献度。始终把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，及时灵活进行区间调控、定向调控、相机调控，强化计划和预算刚性约束，全面提升经济运行的稳定性、协调性、可持续性。更好发挥行业在稳定社会就业、推进乡村振兴、建设美丽中国、实现共同富裕、维护消费者利益等方面的重要作用，主动担当和履行社会责任。大力推进农业现代化，推动工业制造高端化智能化绿色化发展，加快现代流通提质增效，强化辅料配套保障能力，促进全产业链稳定协同发展。

 

持续增强行业发展动能。深入推进改革牵引发展，进一步优化市场准入、公平竞争、信用体系等基础性制度，营造更加公平透明的市场环境，优化资源配置方式，深化流通体制改革，着力增强发展活力；持续规范企业决策行为，继续深化行政许可标准化规范化建设，加快法治建设步伐，积极落实新一轮国企改革深化提升行动有关部署。深入推进创新驱动发展，持续推动实施重大科技项目，加强重点任务攻关，努力在不同领域取得更多原创性突破，提升创新体系效能；坚持围绕产业链部署创新链，以产业需求为导向加强共性技术平台和创新联合体建设，围绕创新链布局产业链，深入挖掘行业资源潜在价值，促进科技产业深度融合。深入推进数字赋能发展，适度超前布局数字基础设施，充分发挥数字基础设施对行业数字化转型的支撑作用，推动全国生产经营管理一体化平台早建成早见效，增强行业数字化发展能力。深入推进管理促进发展，夯实企业基础管理，强化成本费用管控，牢固树立过紧日子思想，持续深化全员、全过程、全方位精益管理，切实加强规范管理，着力构建采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全的现代化采购制度，坚决完成审计署经济责任审计整改任务，推动标本兼治，巩固整改成果。

 

依法维护良好市场秩序。保持打假打私高压态势，全面落实《2023年打击涉烟违法犯罪工作要点》的各项安排部署，强化联合打击，积极推进跨部门、跨区域高水平协作，巩固与公安、海关、海警、市监、邮政等部门的协作关系，推动政策协调、情报交流、指挥调度、联防联打、行刑衔接等协作机制落地见效，增强全环节全要素全链条打击合力；集中力量侦破一批大要案件，形成打假打私震慑效应；聚力解决重点地区和关键环节突出问题，压紧压实属地责任，完善和落实综合治理措施，确保制假走私源头治理实现根本性好转。严格规范生产经营秩序，加强行业企业全覆盖监管，全面落实工商企业内部专卖监督管理工作指引，夯实全产业链规范经营管理基础；推动零售市场监管协同创新，持续完善新型监管机制，更加注重发挥信用监管基础性作用，以信用等级为依据实施差异化监管。加强与网监部门协作配合，有效运用国家网络监管平台企业协同共治系统，坚决删除网上违法店铺和信息，着力查办一批互联网违法案件，深化问题治理。