一是对民营经济再定位并提出殷切期望。《意见》指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。在此基础上，《意见》在总体要求部分明确提出“促进民营经济做大做优做强”，鼓励民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

 

二是对各级党委、政府提出明确要求。《意见》指出，要“坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量。

 

三是构建起支持民营经济发展壮大的系统政策框架。《意见》聚焦当前民营经济实践中面临的痛点难点，围绕“持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围和加强组织实施”七大部分提出三十一条具体政策措施，可以说是2018年习总书记《在民营企业家座谈会上的讲话》有关“部署支持民营经济发展壮大政策和举措”的升级加强细化版。例如，对屡禁不止的市场准入壁垒，《意见》明确提出三个不得（不得变相设定准入壁垒、不得政务服务转中介服务、不得无依据提供证明等）。

 

总的看，《意见》的发布充分释放了国家支持民营经济发展壮大的决心，给了广大民营企业家一劳永逸的“定心丸”，有助于提振民间投资信心，增强经济内生增长动力。

 

作者：王刚 国务院发展研究中心金融研究所金融机构研究室副主任、研究员