当前，宏观政策如何精准发力，持续推动经济企稳向好？日前，国家发改委、财政部、中国人民银行、国家税务总局围绕相关问题进行了回应。

 

 

今年以来，稳健的货币政策精准有力，逆周期调节力度加大，推动经济持续回升向好。保持流动性合理充裕，货币信贷稳定增长。实体经济融资成本稳中有降。对重点领域和薄弱环节的支持力度不断加大，信贷结构持续优化。人民币汇率双向浮动弹性增强，在合理均衡水平上保持基本稳定。

 

“下个阶段，中国人民银行将加强逆周期调节和政策储备，加大宏观调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，精准有力实施好稳健的货币政策。”中国人民银行货币政策司司长邹澜说。

 

不仅如此，今年以来，在发挥好货币政策总量和结构双重功能方面，中国人民银行围绕支持普惠金融、绿色发展、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节，服务经济高质量发展，调整和完善结构性货币政策工具体系。从总体而言，结构性货币政策工具在激励和引导金融机构优化信贷资源配置方面发挥了积极作用。

 

“中国人民银行将继续实施好存续的工具，对结构性矛盾仍然突出领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。”邹澜说。

 

接下来还有降息降准的空间吗？邹澜表示，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用。未来中国人民银行将根据其他工具使用进度、中长期流动性情况，综合评估存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性的合理充裕。

 

 

今年以来，有关方面加大宏观政策落实力度，推动政策靠前协同发力，有序实施“三个一批”，系统打出一套“组合拳”，有效应对国际环境变化对我国不利影响加大、国内周期性结构性矛盾交织叠加等困难挑战，有力推动国民经济持续恢复、总体回升向好。

 

在延续优化一批阶段性政策的同时，还陆续推出一批新的政策措施：在提高供给质量方面，出台了加快发展先进制造业集群、推动新能源汽车高质量发展、支持科技型企业融资等政策；在扩大有效需求方面，出台了促进家居电子产品等消费、支持新能源汽车下乡、加快充电基础设施建设、促进民间投资等举措；在深化改革开放方面，出台了建设全国统一大市场、促进民营经济发展壮大、优化营商环境、推动外贸稳规模优结构等措施，持续扩增量、稳存量、提质量，激发释放经济发展的内生动力。

 

“从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期也有所好转，制造业PMI（采购经理指数）已连续两个月回升。随着各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。” 国家发改委副秘书长、综合司司长袁达表示。

 

袁达指出，下一步，国家发改委将会同有关方面，精准有力实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。积极扩大国内需求，做强做优实体经济，推动高水平科技自立自强，持续深化改革开放，切实保障改善民生，防范化解重点领域风险。

 

 

近年来，针对小微企业和个体工商户的减税降费政策密集出台，在降低经营成本、支持科技创新、支持融资、鼓励吸纳就业等方面助力纾困发展。

 

今年上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是税费支持政策的主要受益者。

 

今年3月，国家将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施。在此基础上，国家税务总局会同财政部按照国务院部署，积极推动在原有10月企业所得税预缴申报和年度汇算清缴两个时段享受研发费用加计扣除政策的基础上，新增7月预缴申报期作为政策享受时点，引导企业更快更好加大研发投入。今年7月，全国共有30.8万户企业提前办理研发费用加计扣除，可享受减免税额约2300亿元。

 

小微企业和个体工商户是民营经济的重要组成部分。

 

近日，中共中央国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署。

 

“要进一步加大对小微企业和个体工商户的税费优惠力度，体现对小微企业和个体工商户的特殊支持，以提振企业信心、稳定市场预期，持续激发经营主体活力。”财政部税政司副司长魏岩说。

 

一方面，将四项阶段性政策，在优化完善并加大支持力度的基础上，统一延续实施至2027年年底。例如，将个体工商户减半征收个人所得税的范围由年应纳税所得额不超过100万元调整为不超过200万元。

 

另一方面，将其他六项阶段性政策，延续执行至2027年年底。具体来看，包括小规模纳税人税收优惠、小额贷款税收优惠、融资担保及再担保税收优惠、借款合同税费优惠、小微企业所得税优惠和创业投资税收优惠。

 

“这些政策的落地实施，将实打实支持小微企业和个体工商户恢复发展，更好提振信心，为民营经济发展创造良好环境。”魏岩说。

 

袁达表示，随着“组合拳”各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。