王丹表示，此次出台的五个方面28条举措是进一步贯彻落实党的二十大精神、坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”的切实举措，是《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）的配套政策和细化举措，真正从制度上把对国企民企一视同仁平等对待的要求落下来。

 

 

王丹指出，《若干举措》从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个关键方面靶向发力，细化举措，推动促进民营经济做大做优做强的目标能够落地见效。

 

一方面，政策不断升级迭代，如，《若干举措》进一步完善市场准入制度设计，明确要启动第五版市场准入负面清单修订，持续推动清单事项缩减。全面开展效能评估，在重点领域加快形成体系性准入安排。

 

另一方面，政策持续细化实化。如，明确指出“要形成鼓励民间资本参与的重大项目清单，通过举办重大项目推介会、在全国投资项目在线审批监管平台上开辟专栏等方式，向民营企业集中发布项目信息。”这些举措瞄准了民营经济发展的核心问题，能够更加明确、更大力度、更有成效地释放民营经济发展空间。

 

 

王丹认为，《若干举措》明确和压实了部门责任，制定和细化了具体实施方案，能够推动各项重点任务落地见效，切实增强民营企业的获得感。如，《若干举措》明确全国工商联、国家发展改革委为构建亲清政商关系的责任部门，并指出责任部门要充分利用全国一体化政务服务平台等数字化手段提升惠企政策和服务效能，多措并举帮助民营企业解决问题困难。

 

这些切实举措建立了民营企业从问题反映到落实解决的闭环机制，能够着力解决民营经济发展中面临的阶段性突出困难和问题，有效打通了政策执行的最后一公里和政企沟通的关键一公里。

 

同时，《若干举措》强化和深化了《意见》的相关政策，提出可操作、可落地、可见效的举措。比如，《意见》提出“畅通民营企业职称评审渠道”，《若干举措》纵深推进相关举措，明确指出要“赋予民营企业职称评审权，允许技术实力较强的规模以上民营企业单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审”。

 

 

王丹指出，《通知》优化协同推进机制，致力于构建民营经济发展的跨部门、跨地区发展常态化支持机制，注重形成各地方、各部门促进民营经济发展壮大举措的系统集成。如，在要素支持方面明确提出，“要延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底，持续加大普惠金融支持力度。引导商业银行接入“信易贷”、地方征信平台等融资信用服务平台，强化跨部门信用信息联通。扩大民营企业信用贷款规模。有效落实金融企业呆账核销管理制度。”这些举措能够在金融要素支持方面形成跨部门合力，建立全链条全环节的涉企服务机制。

 

同时，《若干举措》建立了地方政府支持民营企业发展壮大政策落实的激励和约束机制，能够有效放大支持政策体系的乘数效应，提升相关举措的综合效能。 如，《若干举措》明确指出，“将各地区落实支持民营经济发展情况纳入国务院年度综合督查，对发现的问题予以督促整改，对好的经验做法予以宣传推广。设立中央预算内投资促进民间投资奖励支持专项，每年向一批民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的市县提供奖励支持。”这些务实举措能够强化已出台政策的督促落实，完善评估督导体系，通过相应奖惩措施调动地方政府促进民营经济发展积极性，为民营经济支持政策落地见效提供强有力的制度保障。新京报贝壳财经记者 张晓翀