国家发改委权威发声：当前经济运行处于恢复发展关键期 发展经济这样干！
2023-07-18 13:33:29
7月18日上午，国家发展改革委召开2023年7月份新闻发布会，国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，当前经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，中国经济历来都是在披荆斩棘中一路前行、在战胜困难挑战中不断发展壮大。下一步，国家发展改革委将紧紧围绕高质量发展首要任务，把稳增长放在更加突出位置，重点办好扩大内需、建设现代化产业体系、深化市场化改革、扩大高水平开放、防范化解重点领域风险、保障改善民生等领域的大事难事急事，全力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。
有信心有条件有能力实现全年经济社会发展目标任务
国家发展改革委国民经济综合司副司长李慧表示，回看上半年经济运行，一季度实现良好开局，二季度持续恢复，我国经济呈现回升向好态势。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，推动经济整体好转的积极因素在不断累积。
从发展基础看，我国拥有完整的产业体系、丰富的人力资源、便利的软硬件基础设施网络，粮食、能源资源、产业链供应链安全保障能力不断增强，经济抗冲击能力和韧性明显提升。从市场潜力看，我国是全球潜力最大的消费市场，公共服务、基础设施等领域投资需求旺盛，城乡区域协调发展蕴含巨大市场空间。出口产品和服务竞争力也在不断增强。从政策效应看，随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，存量政策与增量政策协同发力，各项政策接续推出。李慧称，“我们有信心有条件有能力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好，实现全年经济社会发展目标任务。”
抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策
金贤东指出，针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点，国家发展改革委将会同有关方面，做好四项重点工作。
一是完善消费政策。今年以来，国家发展改革委就构建高质量充电基础设施体系、更好支持新能源汽车下乡等出台了一系列政策，国家发展改革委将持续推动这些政策落地见效，改善基础设施和服务环境，下大力气稳定汽车等重点领域消费。同时，针对当前消费领域存在的突出问题，国家发展改革委将抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，围绕稳定大宗消费、促进汽车消费和电子产品消费、拓展农村消费、优化消费环境等方面，出台一批务实管用的政策举措并推动尽快落地见效。
二是提升消费能力。消费是收入的函数，促进消费就必须多渠道增加城乡居民收入。国家发展改革委将持续做好稳就业促增收的各项工作，落实落细稳就业政策措施，促进青年等重点群体就业；同时，依托深化收入分配制度改革部际联席会议机制，系统推进收入分配领域重点工作，强化重点群体支持和帮扶，增加低收入者收入，积极探索促进居民增收有效路径。
三是优化消费供给。这是更好满足群众美好生活需要的重要举措。国家发展改革委将推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，培育壮大消费新业态新模式，促进生活消费品质升级，丰富拓展消费场景；同时，持续推进民生消费领域国家和相关行业标准制订和修订工作，促进消费供给提质升级。
四是改善消费环境。针对制约消费的体制机制问题，国家发展改革委将会同有关方面，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全标准质量管理体系，加大质量安全监管力度，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，努力为消费者营造安心放心称心的消费环境。
全面优化营商环境 研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施
近来跨国公司高管纷纷访华，投资布局动作不断。金贤东表示，近年来，国家发展改革委把营造市场化、法治化、国际化一流营商环境放在重要位置，会同有关方面推动出台外商投资法、优化营商环境条例等一系列法律法规，制定优化鼓励外商投资产业目录等一系列政策举措，不断提升贸易投资自由化便利化水平，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域以及中西部、东北等地区。
金贤东称，过去一段时间，中国一直是全球经济稳定增长的重要动力源和压舱石；在未来更长时间里，中国将继续为世界经济复苏和增长提供强大动能，也必将为外资企业带来更加长久的发展机遇。近期，跨国公司高管纷纷访华，正是投下了对中国营商环境的“信任票”和对中国发展前景的“信心票”，也佐证了“与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来”。下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，建设更高水平开放型新体制，全面优化营商环境，以国内大循环吸引全球资源要素。
一方面，强化政策出台实施。在落实好已出台的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》等稳外资政策基础上，研究制定更大力度吸引外资的综合性政策，进一步优化公平竞争环境，畅通创新要素流动，促进内资外资企业务实合作。同时，抓紧评估外资准入负面清单实施效果，深入了解有关方面诉求，研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施，扩大市场准入。
另一方面，完善服务保障机制。国家发展改革委将充分发挥重大外资项目工作专班作用，协调规划、用地、用海、环评、能耗等方面问题，推动项目加快落地实施，以点带面吸引外资流入。继续举办国际产业投资合作系列活动，为跨国公司在华投资和地方招商引资提供平台。进一步畅通沟通渠道，加强与外资企业、外国商会的沟通交流，及时协调解决企业反映的问题和合理诉求，为企业来华投资和生产经营提供便利条件。
继续密切关注生猪市场和价格动态 及时开展中央猪肉储备调节
李慧还表示，今年以来，国内生猪市场供应充足，价格总体低位运行。特别是近期天气高温炎热、猪肉市场消费偏弱，生猪价格小幅下降，最近一周处于过度下跌一级预警区间。对于今后一段时期的市场形势，主要应当从供需关系角度全面认识。从供给看，国内生猪产能总体处于合理水平；从需求看，夏季过后天气逐步转凉，加上高校陆续开学、中秋国庆等重要节假日陆续来临，根据往年情况，猪肉消费将逐步增加，可能推动生猪价格有所回升。
李慧称，国家发展改革委高度重视生猪和猪肉市场保供稳价工作。针对生猪价格过低的情况，继一季度开展年内第一批中央猪肉储备收储之后，近期，又会同有关部门启动今年第二批中央猪肉储备收储工作，并指导各地同步收储、共同“托市”。下一步，国家发展改革委将继续密切关注生猪市场和价格动态，会同有关部门按照生猪猪肉市场保供稳价工作预案，及时开展中央猪肉储备调节，积极引导养殖户合理安排生产经营，促进生猪市场平稳运行。
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