近年来，世界贸易组织（WTO）运行一度举步维艰，但在2022年出现一些良好迹象，在渔业补贴规则、投资便利化谈判等领域取得重要进展。2022年6月17日，WTO《渔业补贴协定》在日内瓦签订，这是WTO在9年时间内达成的首份多边协定，也是一份旨在实现环境可持续发展目标的多边协定。报告指出，2018年，全球渔业补贴总额达到354亿美元，其中可能导致产能过剩和过度捕捞的有害扩能渔业补贴达到222亿美元。《渔业补贴协定》的关注焦点在于限制渔业补贴，特别设立的渔业补贴委员会被赋予重要地位，预期将发挥关键作用，确保协定内容落实。但是，与其他高标准自贸协定的渔业补贴条款相比，《渔业补贴协定》在深度上存在不足，对渔业补贴的限制性表述较少，只是在信息通报和信息交流方面对成员提出了更高要求。

 

2022年12月16日，WTO成员在日内瓦实质性结束了《投资便利化协定》谈判，今年7月6日文本谈判正式完成。报告指出，有112个WTO成员参与该议题谈判，其中发展中成员和最不发达成员是联合倡议国家的主要构成。《投资便利化协定》意在加速投资机制建设，通过简化和协调国际投资活动中的各种程序、手续促进投资，其核心是信息透明度、政策环境的可预测性和行政程序效率的提高。《投资便利化协定》将改善全球投资政策环境，促进投资体制改革，提高投资体量和质量，也表明WTO依然能够在与国际贸易或投资有关的关键议题上发挥重要作用。

 

近年来，区域贸易协定热度不减，已经成为全球经济治理的重要特征，签订区域贸易协定的国家和地区数量激增。例如，马来西亚和智利在2022年分别批准了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），中国与韩国积极申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）也进入全面生效阶段。

 

报告认为，发达经济体在经贸层面的一些动作值得关注。美国2022年重点推动“印太经济框架”，该框架主要包括“贸易”“供应链”“清洁能源、减碳和基础设施”“税收和反腐败”四方面内容。由于“印太经济框架”涉及范围与“一带一路”倡议高度重合，不难看出其包含着明显的与中国开展战略竞争的意图。欧盟考虑到亚太地区人口众多、市场巨大、与欧盟经济互补性强等特点，也将贸易重心转向亚太地区，目前正与印度、澳大利亚、菲律宾和印度尼西亚展开双边自贸协定谈判。

 

刘斌认为，在当前复杂的国际经贸形势下，中国应把握好安全与开放、对接性开放与主动性开放、产业开放与数据开放的关系，着力推进制度型开放。“首先，要平衡好开放与安全之间的关系，在开放中保证安全，做到有效监管，建构更加成熟、稳定、可预期的制度环境。其次，既要主动对接国际高水平经贸规则，也要在投资便利化等领域提出‘中国方案’。此外，要将数据流动与产业开放有效衔接，既要保证商业数据自由流动，也要加强隐私保护。”刘斌说。