中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。

 

参加此次座谈会的专家共有8人，来源比较多元，2人来自政府研究部门，3人来自高校，3人来自市场研究机构。他们分别是：中国财政科学研究院院长刘尚希，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒，清华大学五道口金融学院副院长田轩，浙江大学副校长黄先海，中诚信国际信用评级有限责任公司研究院副院长袁海霞，中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林，上海交通大学中国发展研究院执行院长、教授陆铭，国金证券首席经济学家赵伟。

 

据央视网新闻稿，座谈会上，专家学者先后发言。大家认为，在复杂严峻的外部环境下，我国经济发展展现出巨大韧性，对我国经济发展前景应当充满信心。大家还就解决好经济运行中的问题提出了意见建议。

 

在认真听取专家学者们发言后，李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济呈现回升向好态势。同时要看到，世界政治经济形势错综复杂，对我国发展带来诸多影响。我们要全面、辩证、长远地研判当前经济形势，进一步保持战略定力，增强发展信心。

 

李强指出，我国正处在经济恢复和产业升级关键期，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。要围绕稳增长、稳就业、防风险等，抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。要围绕高质量发展首要任务，在转方式、调结构、增动能上下更大功夫。要建立健全政府与民营企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制，通过增强工作互动性来增强决策科学性。

 

值得一提的是，6月16日召开的国务院常务会议“围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面，研究提出了一批政策措施”。从国常会的“研究提出”到此次座谈会的“抓紧实施”，意味着稳增长、稳就业、防风险等的政策有望加快落地。

 

东方金诚首席宏观分析师王青对记者表示，接下来宏观政策将继续朝着稳增长、稳就业、防风险方向发力。其中，财政政策方面有可能在三季度加快新增地方政府专项债发行节奏，强化对新能源汽车、绿色家电及家居消费的政策性支持，支持各地更大幅度的发放消费券和消费补贴等，并将继续发挥政策性金融工具的准财政政策工具效能，全面支持扩投资、促消费。时值毕业季来临，稳就业、特别是支持高校毕业生就业的政策力度将进一步加码，这包括增加针对相关企业的扩岗补贴额度，对高校毕业生自主创业给予更大幅度的金融、财政扶持等。

 

在防风险方面，当前的重点是在因城施策原则下，通过引导居民房贷利率下行、适度放宽限购限售、加大公积金购房支持力度、以及减免购房环节相关税费、继续实施保交楼贷款支持计划等，在供需两端加大对房地产行业的支持，扭转市场预期，推动楼市尽快实现趋势性企稳回暖。

 

对于李强总理提到的建立健全政府与各类企业的常态化沟通交流机制，上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平在接受澎湃新闻记者采访时建议，首先，将行业内龙头企业作为重点联系企业，以此为切入点逐步构建稳定、畅通的信息渠道。其次，建立涉企政策咨询和征求意见制度，明确企业参与的规范程序，建立稳定的沟通咨询机制。最后，围绕重大经济决策和重要产业政策等开展咨询和征求意见，形成重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询的模式。

 

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对记者记者表示，强调从中央政府到地方政府要增强与民营企业和外资企业的沟通交流，要做好调研，保障政府出台各种政策的有效性和针对性。

 

与会专家曾发表过哪些观点？

 

刘尚希近期接受《人民政协报》采访时提出了解决财政货币政策传导受阻的建议：1. 创新宏观调控模式，让宏观调控的决策、执行完全回归中央；2. 加快各项体制改革创新，按照中央改革文件精神，事权、支出责任应当适当上移，避免地方小马拉大车；3.降低政府债务成本，应当建立一体化的财政货币政策协同新框架，从国家治理的高度发挥好两大政策的合力。

 

田轩在近期的一次公开活动中表示，消费是短期内提升经济的重要抓手。消费提振靠长期收入的提高，而提高收入靠就业的增长。提高就业靠民营经济，当前民营经济的主要问题是企业家的信心不足，解决这一问题要处理好企业和政府的关系。他此前还指出，当企业家不清楚政策方向时，就只能等待观望，做短期投资而放弃长期投资。因此，激励创新必须保持宏观政策的连续性、稳定性、针对性，不能变来变去。

 

罗志恒近期公开演讲中表示，中国并没有出现资产负债表衰退。针对扩大总需求，罗志恒建议：发行长期建设国债，实现长期建设国债、地方一般债和地方专项债三者并行的局面；稳定宏观税负，推动减税降费从过去数量和规模型转向效率和效果型；通过中央和地方政府分地区、按比例的方式来发消费券短期提振消费。

 

袁海霞等近期发布了《2022年全国及31省债务风险变化趋势分析》一文。该文指出，2023年，经济修复背景下，地方财政收支矛盾有望边际缓和，但在土地市场延续低迷、中央转移支付扩容有限等约束下仍然承压，区域风险分化将有所延续；同时，地方债新增限额仍保持较高水平，地方债到期高峰来临叠加隐性债务显性化持续推进下，地方债将持续扩容，需关注重点区域债务付息压力；此外，伴随隐性债务“控增化存”持续推进，部分区域债务滚动压力或增加，并且需关注区域国企间风险传导及“泛平台化”风险。

 

陆铭在今年的一次演讲中就可持续就业提出建议，在政府层面，一方面，从职业培训的角度来讲，政府应重视购买企业服务。政府可适当考虑在为企业提供补贴的情况下，让灵活就业的青年们也能积累到一定工作经验，增加其职业可持续性，从而缓解因技术冲击带来的青年失业问题。另一方面，政府有必要加快户籍制度改革和流动人口市民化进程，转变吸引人才的方式，增加对外来人口的包容性，以生活留人。

 

赵伟近期接受记者采访时表示，展望未来，在外需承压、地产“缺位”的情况下，经济内生动能修复仍有待增强，下半年经济的表现很大程度上取决于主动释放需求的政策力度。预计经济可实现平稳修复，驱动源自于国内的基建和制造业，同时在低基数影响下，社会零售消费表现也有望超过疫情前水平。四季度，伴随企业盈利加快修复、就业和收入不断改善，内生动能或进一步巩固，经济恢复不平衡的表现将明显改善，并在周期力量下逐步由恢复性增长转向扩张性增长。