在中共中央集中统一领导下，统筹好加强顶层设计与发挥地方积极性的关系。探索“国家提要求、部委领任务、地方抓落实做探索”的先行先试模式。由有关部门牵头，系统清理与外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单等重大开放举措不适应、不一致、不协调的法律法规、规章制度等，确保中央政策更好落地见效。

 

深入推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。主动对标高标准国际经贸规则，完善市场准入、政府采购、知识产权、监管执法等领域的政策措施，及时推动法律法规、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等有效衔接，营造良好国内国际环境。大力支持国内企业“走出去”参与国际标准制定，更大力度开展多双边规则、标准等交流合作，促进国内外规则、规制、管理、标准等有效衔接。完善涉外法律法规体系，进一步充实涉外法律工具箱，坚决反对“长臂管辖”，支持地方政府和受影响企业更好运用法治手段维护合法权益。

 

着力提升产业链、供应链韧性和安全水平。正确认识产业链、供应链转移，从推进高水平对外开放的高度辩证看待，实施分级分类的应对策略，防止“一刀切”。对传统产业，要在研发、销售等高端环节上下功夫，进一步提升国际竞争力。对优势产业，要着力疏通国内外市场堵点，继续保持优势。对短板产业，要发挥新型举国体制优势，开展核心技术攻关，加大创新投入，带动产业链上中下游协同发展，在全球产业链、供应链重构中掌握主动权。

 

本文系全文政协第十四届全国委员会常务委员会第二次会议大会发言摘编