建设现代化产业体系，有利条件有哪些，下一步应如何推进？专访王昌林

人民日报 / 2023-06-29 09:18:21

着力推进产业智能化绿色化融合化

——访中国宏观经济研究院院长王昌林

　　习近平总书记强调：“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。”

　　建设现代化产业体系，有利条件有哪些，下一步应如何推进？本报记者采访了中国宏观经济研究院院长王昌林。

　　问：经过多年发展，我国现代化产业体系建设收获了哪些进展，积累了哪些优势？

　　答：党的十八大以来，我国产业规模稳定增长，结构持续优化，配套更加完善，出口遍及全球，国际分工地位不断攀升，发展质量和效益明显提高。

　　物质基础更加坚实。2012年至2022年，我国制造业增加值从16.98万亿元增加到33.5万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%，从2010年开始连续13年位居世界首位，220多种工业产品产量位居世界第一，形成了结构完整、配套齐全、能力强大的产业体系。

　　技术水平稳步提升。轻工纺织、冶金、建材、装备制造等领域创新能力大幅提高，总体达到世界先进水平。电子信息、生物医药、新材料、新能源等领域取得一批重大创新成果，5G、光伏、风电、高铁、新能源汽车、卫星等领域产业技术水平达到世界领先。同时，一批具有较强技术创新能力的大企业和一大批“专精特新”中小企业相继涌现。

　　要素资源丰富健全。我国科技人力资源数量居世界第一，截至2021年底，全国技能人才总量超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。人工智能、生物技术、纳米材料等前沿领域人才济济，产业技术工人队伍庞大，可为现代化产业体系提供强大人才支撑。我国还拥有超大规模市场优势，为产业发展提供了广阔空间。

　　制度建设稳步推进。社会主义市场经济体制不断完善，有助于让有效市场和有为政府实现更好结合。在多年发展中，政府部门积累了产业规划、政策、组织等各方面经验，在增进竞争、培育市场、激发企业研发创新、推动产业集群化发展等方面作用显著，有利于构建现代化产业体系的制度体系、政策体系加快形成。

　　问：习近平总书记指出，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。这对现代化产业体系建设提出了哪些具体要求？

　　答：加快构建新发展格局，要求我们促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

　　要着力突破产业瓶颈。当前，我国产业转型升级中一些核心零部件、核心软件、关键材料和关键装备仍面临“卡脖子”问题，在一定程度上制约了国内大循环的畅通运行。为此，要突出重点、整合资源，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，推动一批关键核心技术加快取得实质性进展和突破。

　　要推动传统产业转型升级。传统产业是实体经济的“基本盘”，不能当成“低端产业”简单退出。要支持其加快技术改造和创新，向高端化、智能化、绿色化发展。

　　要加快发展壮大新动能。当前，新一代科技革命和产业变革加快演进。我们要抓住机遇、乘势而上，着力构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。同时，加快发展数字经济、促进数实融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　此外，我们还要聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，同时从交通、能源、水利等领域入手，着力打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

　　问：现代化产业体系应当具备智能化、绿色化、融合化三个基本特征。围绕这些方向，我们应如何发力？

　　答：近年来，我国产业结构优化升级持续推进、步伐坚实。智能工厂、智慧园区加快建设，智能制造应用规模和水平全球领先。绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等加快发展，绿色产品供给能力显著增强。先进制造业和现代化服务业深度融合、实体经济与数字经济融合化发展步伐加快，供应链管理、服务衍生制造等新业态新模式蓬勃发展。

　　同时也要看到，由于认知水平、投入门槛、相关人才、转型风险等方面原因，一些企业尤其是中小企业仍存在“不愿转”“不敢转”“不能转”等问题。下一步，有关部门还须系统施策、久久为功，通过有力有效的政策举措，支持和推动产业智能化、绿色化、融合化水平持续提升。

　　支持和推动产业智能化。建议以石化、钢铁、有色、船舶、轻工、纺织等产业为重点，深入梳理相关产业智能化发展现状和主要问题，整合各方资源，聚焦自主工业控制系统、工业机器人等重点领域补足短板，加快推广应用新技术、新模式、新路径。

　　支持和推动产业绿色化。建议进一步摸清工业细分领域能耗和碳排放情况，积极拓展能效水平范围、适时提高现有标准。同时，发挥绿色电价、节能监察、环保执法、财政金融等政策激励约束作用，用好用足各类政策工具，科学有序、稳妥有效推动重点领域节能降碳改造升级。

　　支持和推动产业融合化。下一步，要聚焦创新链和产业链高端环节，持续推进先进制造业和现代服务业融合发展、数字经济和实体经济融合发展，深入开展质量提升行动，推动质量提升和品牌建设，引领实体经济迈向中高端。

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