财政部广东监管局:“四强化”做好部门预算监管 推动预算执行监督专项行动走深走实
2023-06-27 19:09:27
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强财会监督工作的重要批示精神,广东监管局按照财政部统一部署,积极履行属地中央预算单位部门预算监管职责,强化财政监管闭环管理理念,以“强源头、强执行、强问效、强应用”为抓手,做好部门预算监管,扎实推动预算执行监督专项行动走深走实。
一、强化源头管理,提高预算编制科学性
预算编制是依法理财、科学理财的基础,预算编制审核工作始终坚持从严从紧的要求。一是严格落实过紧日子要求。贯彻财政资源统筹理念,严把新增资产标准关,核准人员等基础信息,核减非必要非刚性支出,使得预算编制更加贴近实际需求,强化预算约束。二是吃透文件精神,突出审核重点。根据财政部审核指南,关注实有人数、资产配置需求、医保缴费需求等审核重点,运用科学审核方法,核减与实际不符及超编人员,根据存量资产核减新增资产配置需求,吃透全省各地市医保政策,核准缴费需求,提升各单位预算编制准确性。三是充分用好预算管理一体化系统。运用该系统对各类信息集成的强大功能,紧盯预算编制全流程,归集预算编制的各类要素,全面提升预算规范化、标准化、自动化水平,推动预算编制水平不断提高。
二、强化执行监控,提升预算执行规范性
结合财政部财会监督和预算执行监督专项行动要求,扎实开展日常监督工作。一是督促驻粤中央预算单位深入开展国库集中支付自查,提高预算执行效率、规范财政收支行为,充分发挥预算执行监控对严肃财经纪律的重要作用。二是通过线上监控和线下核查相结合的方式,加强对纳入预算执行监督专项行动重点监督项目的监控,督促各单位及时纠正和制止财政资金使用不规范行为,有效提升部门预算执行规范性水平。三是对发现的预算执行中存在的倾向性、苗头性、系统性问题,以信息或专题材料形式向财政部有关司局报告,积极发挥参谋助手作用。
三、强化事后问效,确保决算编制真实性
决算编制是预算管理闭环的重要环节,是对预算编制、执行的全面反映,始终将部门决算编制审核作为财政资金使用事后问效的重要抓手。一是提前介入预算单位汇总编报工作,提升决算编制审核效率。及时了解各单位决算工作进度,解答审核有关问题和疑问,对发现的涉及调整账表等基础性问题,指导被审核单位立行立改。二是广泛开展实地核查,延伸监管深度。对纳入审核范围的单位全部开展现场审核工作,实现了审核由案头审核向实地审核的拓展,贯通对属地中央预算单位预算监管各项业务。三是坚持问题导向,督促整改。结合日常监管掌握的预算执行、银行账户管理、资产管理等方面的情况,对发现的问题,及时督促各单位进行整改,提高资金使用效益。
四、强化成果应用,提升监管效能
坚持以点带面,点面结合方式,建立健全“纵向到底、横向到边”的监管体系,提升监管成效。一是点对点通报,压实预算单位整改责任。对预算编制、执行及决算审核发现的问题,及时以关注函等方式向相关单位通报,提出整改要求,督促其进行规范整改。二是对典型问题广泛通报,扩大监管成效。将发现的各类问题进行汇总归纳,形成典型性、系统性问题向各驻粤中央预算单位通报,力求“抓实一个,规范一片”。三是坚持闭环理念,贯通监管链条。将预算监管不同环节发现的问题,应用到下一环节。如将上一年度预算执行监控和决算审核的结果,与下一年度预算编制审核挂钩,形成监管闭环,提升监管效能。
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