在充分肯定中国经济取得巨大成就的同时，也要清醒地认识到，当前国内需求不足、中小微企业生产经营困难突出和就业结构性问题尚未解决等现状。这都是中国经济健康稳定发展需要化解的矛盾，需要从扩大内需、提振市场信心和增加就业三方面发力：

 

一是继续落实扩大内需战略，持续激发国内大市场增长动能。从消费与投资的相关数据来看，5月份国内市场需求正在积极恢复，但幅度均有所回落。其中社会消费品零售总额37803亿元，同比增长12.7%，但相较3月份37855亿元有所下降。同时，1—5月份，全国固定资产投资（不含农户）总额为188815亿元，同比增长4.0%，不仅较1—4月份回落0.7个百分点，且处于一年来最低点。

 

另外，还需要看到的是，由于世界经济增长动能不足，导致中国国际贸易出口需求出现大幅下滑。5月份，货物进出口总额34460亿元，同比增长仅0.5%。而其中出口额为19492亿元，同比下降0.8%。针对这一问题，必须从扩大内需这个战略基点出发。一方面，需要不断提高居民的可支配收入，积极营造良好的消费环境，不断提升居民消费能力和意愿，大力优化消费渠道与体系，更好地满足不同群体的消费需求；另一方面，还需要通过政策引导激发国内大市场增长动能，从而积极扩大有效投资，促进投资平稳增长。

 

二是紧盯中小微市场主体发展，大力提振市场预期和信心。市场主体的预期转弱一直是制约中国经济平稳健康发展的重要原因。从5月份数据来看，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降4.6%，环比下降0.9%，同时中国制造业采购经理指数（PMI）为48.8%，比上月下降0.4个百分点，已经连续2个月低于50%的“荣枯线”临界值。这反映出中国当下制造业的经济景气水平有所回落，相关生产企业经营信心出现一定程度下滑。

 

其中，不同规模企业面临的情况有所不同，大型企业PMI为50.0%，位于临界点，但中、小型企业PMI分别为47.6%和47.9%，已连续三个月下降，显著低于临界点。这一现象说明，当前内需不足、外需下降的冲击已使中小企业生产经营面临较大困难。为此，必须要紧盯中小微企业的经营现状的难点、痛点制定针对性解决方案，不仅要通过税收优惠政策降低企业在经营中的税负、运营成本，还需要提供更高的金融服务支持，拓宽中小微企业可以获得信贷资金的来源，积极帮助中小微企业纾困解难，深入提振市场主体预期和信心。

 

三是积极拓展重点群体就业岗位，扎实做好稳就业保民生工作。就业是最大的民生，也是人民群众改善基本生活的前提和途径。从5月份数据来看，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。这说明，随着社会经济运行回归平稳区间，以及稳就业政策持续发力，中国总体就业情况较为稳定健康。

 

但也必须深刻认识到，中国就业结构性问题仍然十分突出。16—24岁青年劳动力调查失业率达到20.8%，已处于近年来高位水平。而针对这一问题，必须优化调整阶段性稳就业政策，实施稳岗支持和扩岗激励措施，特别要做好高校毕业生和农民工等重点群体就业服务，更好地引导和促进青年劳动力实现就业。

 

总而言之，尽管当前全球局部冲突和动荡频发，世界经济复苏乏力，国际金融市场持续动荡，中国仍然取得了来之不易的经济复苏与稳步发展，保持了经济大局的基本稳定。未来，只要坚持好稳中求进工作总基调，把握好宏观政策的时度效，中国经济必将实现质的有效提升和量的合理增长，顺利完成全年经济社会发展主要目标。

 

作者： 西南财经大学经济学院教授 韩文龙；西南财经大学经济学院硕士研究生 晏宇翔