全球“限塑”谈判加速，WTO有关对话取得“关键进展”
第一财经 / 2023-05-30 13:58:37
到2040年全球塑料污染或可减少80%
到2040年全球塑料污染或可减少80%
在联合国塑料污染治理第二次政府间谈判展开前夕，联合国环境规划署发布报告显示，如果各个国家和企业利用现有技术进行深入的政策和市场改革，到2040年塑料污染可以减少80%。
这份名为《切断根源：全世界如何终结塑料污染，创造循环经济》的报告提出，时间至关重要：延迟五年实施可能会导致到2040年塑料污染增加8000万公吨。为此，报告呼吁进行三大市场改革：再利用、再循环和重新定位，并使产品多样化。
在再利用方面，提倡再利用方案，包括可重复使用的瓶子、散装分配器、押金退还计划、包装回收计划等，到2040年前可减少30%的塑料污染。
在再循环方面，使再循环成为更稳定和有利可图的事业，可将塑料污染减少20%。取消化石燃料补贴、执行设计准则以提高可回收性以及其他措施将使经济上可回收塑料的份额从21%增加到50%。
在重新定位和多样化方面，用纸张或可堆肥材料等替代材料制成的产品更替塑料包装纸、包装袋和外卖包装等，使塑料污染额外减少17%。
报告提出，一次性经济和循环经济中的最高成本都是运营成本。通过确保将塑料设计为可循环产品的法规，生产者延伸责任计划可以通过要求生产者为塑料产品的收集、回收和负责任地报废处理提供资金，从而支付确保系统循环性的运营成本。
因此，虽然系统性变革投资成本很高，但仍然低于没有进行系统性变革的支出，从每年1130亿美元降至650亿美元。其中必要的循环经济基础设施的大部分资金可以通过转移新生产设施的计划投资或对原生塑料生产征税获得。
报告认为，总体而言，考虑到成本和再循环收入，向循环经济转变将节省1.27万亿美元。通过避免健康、气候、空气污染、海洋生态系统退化和诉讼相关成本等外部因素，还将进一步节省3.25万亿美元。这种转变还可帮助到2040年净增加70万个工作岗位，其中大部分在低收入国家，显著改善数百万非正规环境中工人的生计。
此外，报告强调，国际商定的政策可以帮助克服国家规划和商业行动的局限性，维持繁荣的全球循环塑料经济，释放商业机会并创造就业机会。
例如，各国可以制定和实施可被禁止的塑料产品的标准、跨境知识基线、关于生产者延伸责任计划和其他标准的必要最低操作标准规则，以及让制造商对脱落微塑料的产品负责等。
报告还建议，国际政策可以纳入全球财政框架，使回收材料能够与原始材料公平竞争，为打击塑料的解决方案创造规模经济，并建立监测系统和融资机制。
作者 | 第一财经 冯迪凡
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