全球“限塑”谈判加速，WTO有关对话取得“关键进展”

第一财经 / 2023-05-30 13:58:37

导读：联合国环境规划署的报告显示，如果各个国家和企业利用现有技术进行深入的政策和市场改革，到2040年塑料污染可以减少80%。

随着2024年的临近，全球“限塑”谈判进程加速。据第一财经记者了解，世界贸易组织（WTO）近日在瑞士日内瓦举办“塑料污染与环境可持续塑料贸易非正式对话”工作会议，本次工作会议由中国常驻WTO代表李成钢和摩洛哥常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表兹尼贝尔联合主持。

在此次会议上，有关对话取得了“关键进展”，在协调员推动之下，各方给出了如何在2024年2月WTO第十三届部长级会议（MC13）上可以达成潜在成果的草案。摩洛哥等协调人称草案中的内容凝聚了过去两年的大量工作，是在MC13上取得 "具体、务实和有效成果 "的关键一步。

5月29日至6月2日，联合国环境规划署政府间谈判委员会也在巴黎就塑料污染治理展开举行第二轮谈判。

限塑关键：采取紧急行动

在亚太经合组织（APEC）第29届贸易部长会议上，商务部部长王文涛指出，支持多边贸易体制是亚太经合组织重要传统，当前WTO改革加速推进，亚太地区经济体要积极参与，推动争端解决机制早日恢复运行，尽快全面结束投资便利化谈判，年内实质性结束电子商务谈判，推动塑料污染防治等倡议取得进展。

中国是WTO“塑料污染与环境可持续塑料贸易非正式对话”的发起方和目前的六个共同协调员之一，该倡议已吸引76个WTO成员参与联署，涵盖全球85%的塑料贸易。

兹尼贝尔介绍了目前成型的草案和其中的关键要素，这些原则包括加强与其他国际组织的协作和合作，解决特别是最不发达国家（LDCs）和小岛屿发展中国家（SIDs）遇到的挑战，确保透明度并与相关的利益相关者公开接触。

其中的优先事项包括与世界海关组织（WCO）合作，支持对贸易商品协调制度（HS）的修订，以确保更有效地监测和监管塑料贸易，并支持联合国在2024年前及时完成关于塑料污染的有约束力的文书谈判。

其他优先事项包括促进采用可持续和有效的非塑料替代物、替代品和再利用系统，以及促进获得无害环境的废物管理技术。

其他协调员则强调了塑料污染的惊人状况，并呼吁采取紧急行动。他们肯定了为制定成果要点草案所做的大量努力，并表示该文件将成为支持联合国环境规划署政府间谈判委员会第二轮谈判的一个有力信号。

这一谈判的目标是在2024年前达成一项关于减少塑料污染的具有约束力的多边文书。

2022年11月底，联合国塑料污染治理第一次政府间谈判顺利举行，这标志着塑料环境泄漏问题协同治理已成为全球共识。

在2022年3月举行的第五届联合国环境大会上，175个国家批准签署了里程碑式决议《终止塑料污染决议（草案）》。决议要求建立政府间谈判委员会，到2024年达成一项具有国际法律约束力的协议，在全生命周期视角下促进塑料产品可持续设计与无害化管理、把塑料纳入循环经济、减少塑料污染、加强塑料科学问题相关的科研支持、调动利益相关方参与行动等。

在WTO的会议上，一些与会者强调，集体行动是该文件的一个关键重点，建议确定一系列措施来解决高污染产品。其他与会者建议优先考虑环境友好型替代品，而不仅仅是替代品。

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