原中国银监会主席尚福林：增强宏观调控与金融监管协同性 科学把握政策调整力度、节奏和重点
上海证券报 / 2023-05-23 10:30:34
5月22日，上海财经大学滴水湖高级金融学院揭牌仪式暨“构筑新兴金融人才高地 赋能上海国际金融中心”学术交流会议于上海自贸试验区临港新片区滴水湖会议中心举行。“中国金融理论体系正在不断探索完善中指导金融实现稳健发展。”原中国银监会主席尚福林在主旨演讲中表示，改革开放以来，我国吸收了一系列国内外现代金融理论成果，并与国内实践相结合，逐渐形成一套有中国特色的现代金融体系，构建起种类齐全的市场化机构体系和支持实体经济的金融服务体系。
尚福林表示，特别是党的十八大以来，党中央高度重视现代金融体系建设，围绕金融工作作出了一系列重要指示精神，深刻揭示了金融本质，为做好金融工作和推动经济高质量发展提供了根本遵循，引领走出中国特色金融发展之路。
在尚福林看来，中国特色现代金融体系的建设成果主要体现在以下三个方面：
一是形成了中国特色的货币政策调控体系，创造了良好的货币环境。改革开放以来，我国逐步确立保持货币稳定和促进经济增长的货币政策目标。在当前复杂的内外部环境下，我国是为数不多坚持实行稳健货币政策的国家。
二是牢牢守住不发生系统性风险的底线，稳妥有序地防范化解金融风险。我国充分认识到金融风险具有高度的外溢性，不仅冲击宏观经济运行，还会对人民生活造成巨大的负面影响，防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是我国金融工作的根本性任务。
三是构建金融服务体系。在我国金融业支持实体经济高质量发展过程中，充分认识到实体经济是金融发展的重要基础，脱离实体经济，金融就会成为无源之水、无本之木。改革开放以来，我国金融业不断探索新形势下支持实体经济的有效方式，在破解小微企业融资难题、强化金融对民营经济支持、推进普惠金融服务城乡全覆盖取得了积极成效，为经济结构调整、经济发展转型升级和高质量发展提供了重要支持，为创造经济发展的中国奇迹作出重要贡献。
我国金融业在学习借鉴发达国家成熟经验的同时，必须从中国国情和实际出发，始终坚持党对金融工作的集中统一领导。尚福林表示，结合近期欧美银行业危机案例，提出以下三点金融业发展的建议：
一是增强宏观调控与金融监管协同性，科学把握政策调整的力度、节奏和重点。同时要密切关注宏观环境对金融市场以及微观主体的变化影响，不仅要关注资产端的信贷资产质量，也要关注利率变化条件下负债端的稳定性。
二是增强监管标准与机构业务风险程度的适配性。随着机构规模的扩张，应当及时调整适用相匹配的监管标准，确保资本充足，定期开展流动性压力测试，防范流动性冲击可能存在的隐患和损失。对中小银行而言，应当本着实质重于形式的原则，从机构规模大小、业务类型以及复杂程度出发，增强监管的透明度，防止监管套利。
三是增强风险处置与舆论引导的及时性。在数字化时代下，金融风险的传染性更强、影响更广，健全协同高效的金融风险防范、化解和处置机制，能够及时阻断风险的传播蔓延。流动性风险从根本上看，是银行客户对银行偿付能力的担忧，要持续打击各类违法违规金融活动，及时纠正市场的恐慌情绪，维护市场信心。（作者：何奎）
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