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恢复和扩大内需是推动经济持续好转的关键

金融时报 / 2023-05-22 10:24:32
  今年以来,疫情防控较快平稳转段,生产需求企稳回升,就业物价总体平稳,居民收入持续增加,市场预期明显改善,经济运行开局良好。国家统计局数据显示,今年一季度国内生产总值同比增长4.5%,比上年四季度环比增长2.2%。
 
  4月28日召开的中共中央政治局会议指出,当前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足,经济转型升级面临新的阻力,推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。当前经济运行情况如何?还面临哪些风险挑战?如何进一步巩固经济回稳向好态势?
 
  国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰近日在2023清华五道口全球金融论坛上指出,当前我国经济运行的外部环境面临着高度不确定性,一方面,主要发达国家再次面临物价稳定和金融稳定的两难选择。另一方面,美欧中心国家和外围发展中国家不平衡的问题更加突出,美国利率中枢的快速提高使得处于外围的新兴市场经济体货币金融体系承压。
 
  从国内经济形势来看,丁志杰分析称,短期我国经济复苏面临一些挑战,但我国经济高质量发展具备有利条件。首先,我国超大规模市场经济体系具备很强的韧性,党的十八大以来,我国经济稳步发展的同时经济结构不断优化,2022年制造业增加值占全球比重近30%。其次,我国货币政策和宏观调控具备较强的自主性,货币政策“以我为主”,主要根据国内宏观经济形势和物价调节,我国通货膨胀水平长期稳定,使得我国的货币政策可以在欧美国家加息的浪潮中保持自主性。此外,我国国际收支平衡和外汇产业运行具备较强的稳定性,人民币汇率双向波动弹性增强。
 
  在中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣看来,当前我国经济企稳回升的态势明显。外贸出口好于预期,今年前4个月按美元计价的出口增长2.5%;消费明显转暖,受疫情冲击最大的服务消费回升强劲,消费成为经济恢复的主要驱动力;投资总体保持平稳,制造业投资和基建投资保持较快增长,房地产投资降幅相对于去年明显收窄。
 
  与会专家认为,恢复和扩大内需是推动经济持续好转的关键。当前,国内需求不足仍然是突出矛盾。从宏观上看,需求不足主要表现为需求恢复明显滞后于供给恢复,造成部分产业供大于求,企业去库存压力增大。在微观层面,三年疫情冲击下,居民和企业部门资产负债表受损严重,居民消费更趋谨慎,企业投资意愿和风险偏好下降。需求的持续恢复有赖于资产负债表修复,这个过程既取决于市场主体自我修复能力,也取决于政府的政策支持。
 
  如何推动经济运行持续好转?对此,王一鸣提出六个方面政策建议,包括加快恢复和扩大消费需求,提振民营企业和企业家信心,有效扩大社会投资,激活经济增长新动能,促进外资稳存量扩增量提质量,出台一批提振信心的改革举措。
 
  针对当前新形势新挑战,2023清华五道口全球金融论坛上发布的《中国金融政策报告2023》提出六点建议。一是构建有中国特色的宏观调控体系,中央银行要协调好物价稳定、就业稳定和金融稳定的关系,把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来。二是加强和完善有中国特色的现代金融监管体系,在信息高度发达的当代,危机传导速度加快,监管部门需要提升信息处理和反应速率,根据实时数据识别风险。三是健全资本市场功能,股票发行注册制改革全面落地是我国资本市场改革发展又一个里程碑,需要遵循市场化、法制化、国际化的原则进一步深化金融供给侧结构性改革。四是加快金融科技赋能,鼓励金融机构数字化转型,平衡创新与管控风险,推动我国金融科技从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势”新阶段。五是完善绿色金融体系,做好绿色金融与转型金融有效衔接。六是扩大高水平金融开放,进一步提高我国外汇和金融市场开放和准入程度,支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则,有序推进人民币国际化。
 
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