4月底召开的中共中央政治局会议在部署房地产市场相关工作时指出，要推动建立房地产业发展新模式。这无疑为房地产市场的未来发展指明了方向。目前，市场普遍的共识是，房地产旧的发展模式已成过去式，未来不能再一味追求规模的快速扩张，房地产实现模式转换迫在眉睫。

 

 

对于房地产业发展新模式的内涵，党的二十大报告以及《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》中对房地产提出的最核心要求是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

 

一是坚持“房住不炒”基本定位。长期以来，房地产业在积极促进国民经济发展和人民生活改善的同时，也使经济对其产生较大依赖，暴露出许多问题和隐患。“房住不炒”的定位，使房地产业回归理性，在经济高质量发展阶段，将告别主要依靠以房地产刺激经济增长的发展模式。这将促使地方政府在房地产政策选择上更加审慎，相关政策的制定和实施更具科学性、持续性。

 

二是实现住房供给主体多元化。多元化供给主体的核心是丰富房地产市场的参与主体。2021年国办发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》明确指出，“多主体供给”是指农村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业、房地产开发企业等主体均可以参与供给，集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋、新供应国有建设用地等均可利用，变单一供应主体为多元供应主体。

 

三是多渠道完善住房保障体系。多渠道保障的核心是完善保障性住房供给体系。《关于加快发展保障性租赁住房的意见》明确指出，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。其中，保障性租赁住房主要针对人口净流入重点城市中新市民和新青年的住房问题；公共租赁住房主要针对城镇住房和收入双困难家庭；共有产权住房主要帮助有一定经济实力但买不起房子的居民尽快改善居住条件。在“多渠道保障”的要求下，意味着未来供给体系中除商品房外，保障房的供给也要进一步提升。

 

四是大力推进租购并举住房制度。房地产业回归居住和民生属性是必然的，最终要落实到满足人民日益增长的美好生活需要上。目前，我国大量新市民群体的住房需求尚未得到满足，受人口结构影响，我国住房需求总量已到拐点。未来将在完善租赁市场的同时，重点增加租赁住房的供给，以解决新市民、青年人等群体住房困难。

 

总之，房地产业发展新模式是在坚持“房住不炒”的基础上，更加强调房地产平稳健康持续发展，更加强调通过发展房地产增强人民群众的获得感、幸福感，彻底摒弃“高杠杆、高周转、高负债”的发展模式。