建设现代化产业体系这一重大战略，经历了三个发展阶段：十九大报告首次提出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”的概念，强调了产业体系在中国经济高质量发展中重要的基础性地位；十四五规划正式提出“加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基”，同样强调了要构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系；二十大报告第四篇“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中的第二小节，正式提出“加快建设现代化产业体系”，确立了现代化产业体系的概念和内涵。

 

 

 

“4”是指我国现代化产业体系需要有四个方面的发力点：一是深入实施制造强国战略，其中，重点是保持制造业比重基本稳定；二是发展壮大战略性新兴产业，明确规定战略性新兴产业增加值在2025年十四五规划末占GDP比重超过17%；三是促进服务业繁荣发展，重点强调构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系；四是建设现代化基础设施体系，把现代化基础设施体系作为现代化产业体系的重要构成方面，统筹推进传统基础设施和新型基础设施的建设。

 

 

深入实施制造强国战略强调：1）强化产业基础能力，尤其是关键核心技术攻关突破；2）提升产业链供应链的现代化水平，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业能力建设；3）推动制造业优化升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化三化发展；4）实施制造业降本减负行动，降低制造业企业生产经营成本和制度性交易成本。

 

发展壮大战略性新兴产业强调：1）构建产业新支柱；2）前瞻性谋划未来产业，布局一批国家未来产业技术研究院。

 

促进服务业繁荣发展强调：1）推动生产性服务业融合化发展；2）加快生活性服务业品质化发展；3）深化服务改革开放，扩大服务业对内对外的开放；4）推动生产性服务业融合化发展。

 

建设现代化基础设施体系强调：1）加快建设新型基础设施，包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施；2）加快建设交通强国，建设现代化综合运输交通体系；3）构建现代能源体系，推进能源革命；4）加快水利设施的建设。

 

二十大报告对现代化体系八个方面的具体着力点进行了进一步的定位和分析：1）强调新兴工业化；2）推动产业基础再造；3）巩固优势产业领先地位；4）推动战略性新兴产业融合集群式发展；5）促进数字经济和实体经济深度融合发展；6）构建优质高效的服务业新体系；7）构建现代化基础设施体系；8）建设高效顺畅的现代化交通流通体系。

 

文章来源:中国宏观经济论坛 CMF