中国人民大学财政金融学院院长庄毓敏在主持中介绍了本次会议的背景以及《世界经济展望报告》的基本信息。她指出，2023年IMF《世界经济展望报告》围绕通胀问题、公共债务、地缘经济割裂与对外直接投资等话题对世界经济与全球不同地区和经济体的发展前景进行了预测与展望。

 

中国人民大学校长林尚立在开场致辞中提到，党的二十大报告为推动高质量发展、加快构建新发展格局指明了前进方向、提供了根本遵循。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是实现中华民族伟大复兴的重要内容，也是实现两个百年目标的总抓手。要坚持高水平对外开放，健全宏观经济治理体系，继续实施稳健和精准的货币政策，加强财政政策和货币政策协调配合，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。在这样的背景下，发布2023年国际货币基金组织《世界经济展望报告》，恰逢其时、意义重大。

 

IMF驻华首席代表Steven Barnett首先发表主题演讲。他指出，IMF《世界经济展望报告》显示，全球经济增长今年预测还会放缓，由去年的3.4%将至今年的2.8%，明年预计恢复到3.0%。全球经济增量里有1个百分点来自中国，占了全球经济增量的三分之一。报告预期通胀会回到疫情前的水平，因为各国都在采取措施收紧货币供应，以有效抑制通胀。报告认为中国会保持在中低位的通胀水平，大概在2.2%的水平上下波动。从债券价格对未来的通胀预期来看，未来5到10年中，美国通胀预期大概是2.5%，市场认为目前通胀较高是暂时的。从中期增长来看，疫情产生了严重的伤痕效应。而中国的经济增长很强劲，其增长速度每加快1%，其他经济体可能会由此实现0.3%的增长，即所谓的溢出效应。

 

接着，IMF研究部系统问题处主任Prachi Mishra发表主题演讲，探讨了真正降低公共债务率的两大措施：财政整顿和债务重组。要提高财政整顿的成功率，需要在三个条件下进行：在经济向好或经济复苏期间以及全球不确定性较低时进行；最初的债务高峰期是财政整顿最关键的时刻；更多地采用支出而非收入进行财政整顿。对于债务重组，她认为需要关注三个要点：第一，减少债务可以通过减记或调整票面利率或延长期限来实现，但这需要与债权人达成协议；第二，需要与其他一系列工作进行协调；第三，无论采取何种方式，必须具备足够深度，并且要与其他政策相互配合。

 

随后，IMF研究部经济学家Ashique Habib发表主题演讲。他认为，FDI割裂可能给全球经济带来成本和风险。最近的证据表明，FDI在各国之间发生了转移，尤其是在半导体等战略领域。当前的地缘政治关系对FDI流动产生了影响，尤其是在新兴市场和战略部门。在这种环境下，所有国家都存在脆弱性，许多新兴市场和发展中经济体尤其如此。对于新兴市场和发展中经济体而言，地缘经济割裂可能带来更高的经济成本，甚至不结盟国家也会因全球经济活动减弱和不确定性而付出高昂代价。因此，他建议建立一个强有力的机制，以维持全球一体化和防止FDI割裂。应进一步推动多边对话，开展国际磋商，探讨地缘经济割裂的潜在影响及其外溢效应，调整和优化政策。与此同时，应加强私营部门建设，以减少对外国投资重新安置的脆弱性。此外，随着全球投资流向的变化，应加大吸引投资力度，并需要相关机制和机构的支持。

 

中国社会科学院学部委员余永定教授通过线上方式出席会议并发表演讲。他认为，总需求不足是当前经济运行面临的最突出问题。中国经济增速放缓是多种不利因素共同作用的结果。与世界其他主要国家相比，我国企业部门确实过于依赖债务融资，特别是银行贷款。但当前中国银行体系还是比较健全的，不良债权率不高。中国政府部门债务占GDP的比重并不高，即便考虑到地方债务，中国的政府财政状况显然大大好于大多数发达国家。政府财政的可持续性关键取决于GDP的增速和利息率水平。当前政府债务对GDP的占比到底有多高并不是一个非常重要的问题，如果能够保证一定的经济增长速度和较低的利息率，就不会因债务而出现财政危机。目前，中国的政府债务存在结构和总量两方面问题。2023年中国应该一方面落实十八届三中全会的改革方案，提振市场信心；另一方面，执行扩张性的宏观经济政策，以基础设施、技术改造创新和产业链重塑投资为突破口启动经济，并带动消费增长，形成经济发展的良性循环。

 

研讨环节由中国人民银行国际司原司长、中国驻IMF原执行董事张之骧主持，IMF驻华首席代表Steven Barnett，IMF研究部系统问题处主任Prachi Mishra，IMF研究部经济学家Ashique Habib，中国社会科学院学部委员余永定，中国银行研究院院长、中国国际金融学会秘书长陈卫东，中国人民大学国际货币研究所副所长、长江经济带研究院院长涂永红围绕中国经济未来走势、政府债务、货币政策财政政策组合、不同国家政策的溢出效应等问题展开研讨。

 

据悉，《世界经济展望报告》是由国际货币基金组织研究人员撰写的经济概览，着重分析世界宏观经济形势并对经济前景进行预测，每年春季和秋季发布。中国人民大学国际货币研究所（IMI）作为国际货币基金组织的长期稳定合作伙伴，每年定期联合发布该项报告，共同致力于货币金融战略的研究和探讨。