毫不动摇坚持和加强党的全面领导，是高效统筹疫情防控和经济社会发展的核心所在。

 

　　新冠疫情突如其来，习近平总书记始终亲自指挥、亲自部署，多次召开中央政治局常务委员会会议和中央政治局会议部署疫情防控工作，多次作出重要指示批示。党中央全面加强对疫情防控的集中统一领导，坚持人民至上、生命至上，鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

 

　　3年多来，在党的坚强领导下，我们奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。我们调集一切资源，科学防治，精准施策，不遗漏一个感染者，不放弃一位患者，坚决遏制疫情蔓延。与此同时，我们在抗疫中发展、在发展中抗疫，交出了亮眼的成绩单。2020年至2022年，我国国内生产总值年均增长率约为4.5%，远高于世界同期约1.8%的年均增长率，也远高于美国、欧盟、日本等世界主要经济体的年均增长率。我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。实践证明，党中央对疫情形势的重大判断、对防控工作的重大决策、对防控策略的重大调整是完全正确的，中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。

 

 

　　坚持人民至上、生命至上，是高效统筹疫情防控和经济社会发展的根本所在。

 

　　中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。3年多来，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民生命安全和身体健康放在第一位，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价，从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每一个生命都得到全力护佑。

 

　　与此同时，我们在疫情防控中切实保障基本民生。党中央强调要做好生活必需品生产供应工作，严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品生产、流通、供应组织。我们加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全方位保证生产生活平稳有序。实践证明，坚持人民至上、生命至上是我们党领导人民取得疫情防控重大决定性胜利的根本所在，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享是我们党领导人民取得经济社会发展历史性成就的根本所在。

 

 

　　坚持联防联控、群防群控，是高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要路径，是有效降低疫情防控成本、减少疫情对经济社会发展影响的成功经验。

 

　　新冠疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。我们在党的全面领导下发挥社会多元主体能动性，在最短时间内集合全国抗疫资源，在最短时间内畅通全国生活物资供应，做到及时应对、及时控制、及时救治。

 

　　面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，建立国务院联防联控机制。分析研判国内外疫情形势与影响，协调各级政府机构与部门、协调保障性体制机制、协调各领域优势资源、协调各区域社会主体，集中力量破解医疗救治、人员安全、资金保障、市场供给等重点难点问题，稳住疫情扩散态势，稳住社会生产生活。3年多来，我们不断夯实联防联控、群防群控基础，坚决筑牢疫情防控屏障，巩固住了来之不易的疫情防控成果。实践证明，联防联控、群防群控充分发挥了人民群众主体力量，切实提高了社会治理的公众参与度，展现了疫情防控中人民群众风雨同舟、守望相助的伟大力量，铸就起团结一心、众志成城的强大精神防线。

 

 

　　坚持因时因势、优化调整，是高效统筹疫情防控和经济社会发展的策略所在，是扎实贯彻实事求是思想路线的科学实践。

 

　　一切事物都处在永恒的运动与变化之中，国内国际疫情形势与经济发展形势也处于不断变化中，必须审时度势、以变应变，找到应对之策。在疫情抬头起势阶段，关键是从源头遏制病毒传染，重点是保障重要生活物资供应，必须严格管控，外防输入、内防扩散，在最短时间以最快速度调度全国医疗设备和医护人员，集中全力打好疫情防控阻击战。在疫情初步受控阶段，关键是推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，重点是推动经济社会恢复活力，必须坚持外防输入、内防反弹，调整防控方案和诊疗方案，加大对药品和疫苗攻关力度，有力有序有效推动企业复工复产。在疫情全面受控阶段，关键是防守新型变异毒株的输入，重点是提高经济社会的系统稳定性，必须坚持科学精准、动态清零，探索常态化精准防控和应急处置有效结合，把握扩大内需战略基点，激发经济发展巨大潜能。2022年11月以来，我们围绕“保健康、防重症”，不断优化调整防控措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大决定性胜利。当前全国疫情防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求。

 

 

　　坚持推动构建人类卫生健康共同体，是增进全球福祉、共促人类发展的必由之路，体现维护世界稳定、助力经济复苏的大国担当。

 

　　病毒没有国界，疫情不分种族。新冠疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，世界各国人民的生命安全和身体健康受到严重威胁，全球经济社会发展受到严峻挑战。唯有团结协作、携手应对，国际社会才能战胜疫情，维护人类共同家园。新冠疫情发生后，中国始终秉持人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责，呼吁共同构建人类卫生健康共同体。

 

　　3年多来，中国用实际行动为全球团结抗疫注入源源不断的信心，为推动构建人类卫生健康共同体贡献中国力量。中国已向全球120多个国家和国际组织提供超过22亿剂新冠疫苗，向153个国家和15个国际组织提供数千亿件抗疫物资，公开防控方案，分享救治经验、诊疗方案，尽自己所能在资金、物资、医疗、疫苗等方面开展国际合作与援助。与此同时，我国坚持在构建人类卫生健康共同体中促进世界经济复苏与发展，着力畅通贸易投资渠道，持续优化营商环境，充分利用全球要素和市场资源，切实展开高质量宽领域经贸合作，推动贸易结构升级调整，一系列举措有力维护了全球产业链供应链稳定，为世界经济复苏发展注入活力。

 

 

　　坚持唯物辩证法，是高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要方法。

 

　　唯物辩证法是认识世界和改造世界的科学方法，是指导我们党应对风险挑战的科学方法，是处理好疫情防控和经济社会发展关系的科学方法，必须牢牢把握、一以贯之。一是要坚持辩证思维，统筹推进疫情防控和经济社会发展，避免陷入顾此失彼的困局危境。同时，把握好矛盾的主要方面，因时因势调整。当疫情防控是矛盾的主要方面时，必须建立起严格的疫情防控体制机制；当经济社会发展是矛盾的主要方面时，必须在巩固抗疫成果的同时调集优势资源要素激发经济活力。二是要坚持系统思维，必须站在战略全局高度来统筹谋划、统筹部署，这就要求我们党统揽全国疫情防控与经济运行的宏观情况，为疫情防控工作和经济发展工作指明方向，不断加强顶层设计、优化整体布局。同时，根据疫情形势变化和疫情防控实际，制定不同区域统筹疫情防控和经济社会发展的具体策略。三是要坚持底线思维，新冠疫情不是第一次危机，也不会是最后一次，我们必须增强大局意识，常怀忧患之心，为迎接新的风险和挑战做好思想准备和物质准备。

 

　　作者：蒋永穆（四川大学经济学院教授）