大力实施扩大内需战略

经济日报 / 2023-03-08 14:40:30

中央经济工作会议强调“着力扩大国内需求”，政府工作报告就此作出具体部署。参加全国两会的多位代表委员表示，必须大力实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，同时通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，努力实现今年经济社会发展目标任务。

优化举措扩大消费

过去5年，我国坚持实施扩大内需战略，通过一系列有效举措，着力扩大消费和有效投资。去年内需对经济增长的贡献率达82.9%，比上年提高4.8个百分点。

全国政协委员、步步高集团董事长王填表示，进一步扩大消费既是稳增长、稳就业、稳物价的现实之需，又是助推经济运行整体好转的长远之计。需在促进消费政策的基础上，进一步畅通堵点，释放全社会消费潜力，更好发挥消费在实现更高水平供需良性循环和动态平衡中的重要作用。

“转型发展、高质量发展是石嘴山市迫切的愿望。”全国人大代表，宁夏石嘴山市委副书记、市长王伟表示，下一步将着力激发民间投资活力，全力招大引强、招新引优，以大项目推动大发展、带动大产业、支撑大战略、保障大民生。

当前，支撑我国经济增长的因素正在发生深刻变化。我国经济发展面临着严峻的外部环境挑战，经济增长的需求动力正处于向消费拉动和创新驱动的关键时期，强大的国内需求势必成为推动我国经济持续稳定增长的坚实基础。多位代表委员表示，着力扩大内需，必须坚持以推动高质量发展为主题。要从消费和投资入手，不断优化政策举措，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

量质齐升释放潜力

消费对我国经济增长的基础性作用持续凸显，最终消费支出占国内生产总值比重连续11年保持在50%以上。去年社会消费品零售总额44万亿元，与上年基本持平，比疫情前的2019年增加3.2万亿元。但仍有部分问题困扰着消费提质升级，拉动消费重“量”更要提“质”。

“最后一公里”往往是影响农村消费升级的关键一环。据了解，目前一些地方“工业品下不去，农产品也上不来”，阻碍农村居民消费和增收。针对这一问题，全国政协委员，中国邮政集团有限公司董事长、党组书记刘爱力表示，加快完善新型村邮站建设运营，补齐农村寄递物流基础设施短板，对于推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进共同富裕具有重要意义。

我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展要求和发展条件呈现新特点，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。全国政协委员、贵州省六盘水市副市长陈婷婷表示，随着疫情防控措施的优化调整，旅游消费正在加速回暖，应加快提振旅游经济，推动产业提质增效。同时，要持续做好国家、省、市纾困政策贯彻落实，培育壮大更多旅游业经营主体。

“绿色消费是我国消费转型升级的一个重要突破口。”全国政协委员、三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁洪杰表示，应进一步鼓励绿色低碳消费，完善绿色低碳产品消费激励措施，鼓励有条件的地方探索建立积分奖励等方式促进绿色消费。同时，进一步强化市场管理，清理假冒和不规范使用低碳标识的商品，让真正的绿色低碳产品脱颖而出。

有效带动社会投资

政府工作报告提出，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，与发达国家相比，在很多方面还有较大投资空间，投资需求潜力巨大。全国人大代表、骆驼集团股份有限公司董事长刘长来表示，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，把优化投资结构，拓展投资空间放在重要位置，这表明扩大投资是扩大内需的重要抓手，也是推动经济运行整体好转的重要力量。

“投资是拉动经济增长的重要引擎，民间投资是投资的主力军，在推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业等方面发挥着积极作用。”全国政协委员、内蒙古交通投资（集团）有限责任公司总经理于仁杰表示，激发民间投资活力，应从科技、人才、金融、土地等多方面着手，加大对专精特新、行业龙头、实体制造等企业支持力度，提高民营企业综合竞争力。

多位代表委员建议，应持续优化营商环境，提振企业发展信心。加大对战略性新兴产业的扶持力度，推动产业转型升级。要引导金融机构创新金融产品和服务，完善民营企业债券融资支持机制，帮助民营企业破解融资难问题，切实提升民营企业的盈利和投资能力。

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政府工作报告

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