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我国外贸外资高质量发展面临新的压力和挑战

学习时报 / 2023-02-28 10:03:07
中央经济工作会议提出,“要更大力度推动外贸稳规模、优结构,更大力度促进外资稳存量、扩增量,培育国际经贸合作新增长点”。这既是积极应对动荡不安外部环境而作出的重要部署,也为我国下一步推动实现外贸外资高质量发展指明了方向。习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时强调,“要进一步深化改革开放,增强国内外大循环的动力和活力”。这再次凸显推动实现外贸外资高质量发展的重要性和紧迫性。
 
在一系列政策合力的保障支撑下,我国外贸和外资发展展现出较强韧性。在国际贸易增速大幅下滑、全球跨国投资疲软的背景下,我国对外贸易和吸引外资规模稳定增长、结构不断优化,为稳定宏观经济大盘作出了积极贡献。
 
一是世界经济下行乃至衰退风险增加。2022年以来,新冠疫情大流行本已重创世界经济,乌克兰危机又雪上加霜,全球经济增长放缓,可能正在进入一个漫长的增长乏力、通胀高企时期。为此,世界银行和国际货币基金组织最新发布的报告,均下调了世界经济增长预期。世界银行1月发布的《全球经济展望》报告,将2023年全球经济增长预期下调至1.7%,较2022年6月预测下调1.3个百分点。国际货币基金组织1月发布的《世界经济展望报告》,预估2023年全球经济增速将进一步放缓至2.9%,比2022年下降0.5个百分点。
 
二是全球贸易增速或将大幅放缓。世界贸易组织(WTO)2022年10月发布的《贸易统计及展望》报告指出,全球贸易增长动能减弱,预计2023年全球货物贸易量仅增长1.0%,较2022年大幅下滑2.5个百分点。联合国贸发会议(UNCTAD)2022年12月发布的《全球贸易更新》报告则指出,自2022年下半年开始,全球贸易增速已开始放缓;预计2023年,受经济增长率下降、贸易品价格走高、对债务可持续性的担忧等消极因素影响,贸易增长放缓可能还将进一步加剧。
 
三是保护主义或将严重破坏全球产业链供应链稳定。当前,百年变局和世纪疫情相互交织,单边主义、保护主义、孤立主义、科技脱钩等“逆全球化”思潮变本加厉。2022年,美国先后推出《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》。这两部法案包含多项贸易歧视性和扭曲性补贴措施,或将严重破坏全球产业链和供应链的稳定。《芯片与科学法案》将给美国本土芯片产业提供巨额补贴,给半导体和设备制造提供投资税收抵免等一系列措施,以鼓励企业在美国建厂,是典型的差异化产业扶持政策。不仅如此,该法案部分条款还限制有关企业在华正常经贸与投资活动,或将对我国稳外贸稳外资造成较大冲击。自2023年1月1日起,《通胀削减法案》将为购买在北美组装的新电动车和二手电动车的家庭提供税收抵免和高额补贴,带有强烈的单边主义和保护主义色彩,涉嫌违反世贸组织最惠国待遇、国民待遇等原则。 作者:马相东 黄晓宇  
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