因地制宜、扬长避短 出适合本地区实际的高质量发展之路
2023-02-15 11:22:54
习近平总书记指出,高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不只是对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况,因地制宜、扬长避短,走出适合本地区实际的高质量发展之路。以创新驱动引领高质量发展切勿顾此失彼,不切实际,失之偏颇。为此,需要注意以下几个方面。
第一,创新驱动不仅仅是技术创新,还要有制度创新与之配套。创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,只在一个环节或几个环节搞改革是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新是大国竞争的核心,需要不断提升自主创新能力。只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。近年来,中美贸易摩擦和新冠疫情已对全球产业链供应链造成严重冲击,而科技创新逐渐成为推动全球价值链重构的关键力量。但是,创新驱动的应有之义和核心要义在于通过制度创新营造一个创新生态系统。在这个生态系统中,各类创新主体之间相互协同,同时与文化、政策、制度和服务平台等构成的创新生态元素形成相辅相成、相互依存的关系,进而营造鼓励创新、激发创新、包容创新的软环境。
第二,高质量发展需要打造不同所有制的大中小企业融通发展生态。2022年5月发布的《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022—2025年)的通知》,明确提出要以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点,构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态。如何畅通“七条链”是实现大中小企业融通发展,进而推进高质量发展的关键问题。一方面,大企业应加大资源开放和共享力度,助力中小企业发挥自身优势,形成能够深耕细分市场和专业领域的“专精特新”中小企业,着力培育一批“隐形冠军”企业。另一方面,相关政府部门应营造促进大中小企业融通发展的环境。加强供需对接,引导大企业面向中小企业发布采购需求,并完善供应链上下游企业利益共享机制、风险共担机制。提升要素保障,在数据链、资金链和人才链等方面提供相关配套,降低企业运行成本。国有企业、民营企业和外资企业之间也应形成公平竞争、融通发展、合作共赢的格局与生态。
第三,高质量发展需要推动传统产业与新兴产业协同发展,制造业与服务业协调发展,数字经济与实体经济融合发展,进而构建现代化产业体系。产业是经济发展的关键所在,是一国的立国之本。大力发展战略性新兴产业,稳步促进传统产业转型升级,进而推动二者协同发展以及构建现代化产业体系,是实现经济高质量发展的关键。习近平总书记多次强调,要深刻把握发展的阶段性新特征新要求,坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大。传统产业是支撑我国经济良好运行的产业支柱,而新兴产业是我国未来产业结构优化调整和发展方式转型升级的重要着力点。实践经验表明,传统产业是大部分新兴产业发展的基石,新兴产业发展需要有传统产业的资本、平台、技术、人力等作为支撑;同时,传统产业的转型升级也离不开新兴产业的引领带动。值得强调的是,重塑我国产业竞争新优势的关键抓手在于构建现代化产业体系。特别是要把制造业高质量发展作为构建现代化产业体系的关键环节。同时,还应促进数字经济和实体经济深度融合,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,构建现代化基础设施体系。因此,现代化产业体系建设是一个系统性工程,需要推动有效市场和有为政府更好结合,不断激发各类市场主体的活力和内生动力。
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