将中小企业数字化转型作为国家发展战略的重要组成部分，强化顶层设计。据统计，经济合作与发展组织（OECD）国家中有34个已制定国家数字战略，其中都明确包括“中小企业数字化”内容。欧盟委员会发布的《2030年数字指南针》(Digital Compass)提出，到2030年，使90%以上的欧洲中小企业至少达到基本的数字化强度。

 

疫情加快中小企业数字化转型步伐。新冠疫情对中小企业经营带来不利影响，为应对危机，中小企业和公共部门普遍将数字化作为重要手段。OECD调查表明，70%以上的中小企业关键决策者认为数字技术比疫情之前更重要。

 

各种新技术在中小企业数字化转型中获得广泛应用，数据价值得到重视。中小企业数字化转型过程中，人工智能、区块链等技术发挥越来越大的作用，据统计，在美国，有超过60%的企业使用这些新技术。这对中小企业数字化转型有重要意义，也将带来重要动力。

 

加快推动中小企业数字化转型已成为各国共识，通过持续实践形成的一系列经验值得借鉴。

 

一是重视通过数字化转型支持企业复苏。疫情给中小企业带来不利影响，数字化为中小企业摆脱这种影响提供了良好工具。赛捷（Sage）公司发布的报告指出，80%的中小企业认为数字化对于企业复苏和创造就业至关重要。因此各国政府都将推进中小企业数字化作为应对疫情的重要手段。在政策方面，基于对经合组织地区487项复苏政策的分析发现，这些复苏计划都强调创新、数字化和绿色化。

 

二是重视发挥直接资金支持政策和提升能力政策作用。资金支持是推动中小企业数字化转型的一个重要政策手段，很多国家资金支持政策的特点是专款专用。例如，阿根廷推出5.32亿阿根廷比索（约合860万美元）的融资额度，以支持中小企业专门用于远程办公。爱尔兰为中小企业提供在线培训优惠券计划，微型企业可获得价值2500欧元的在线培训。另一些政策则重视中小企业的数字能力提升。经合组织地区487项复苏政策中，72%旨在提高中小企业有效利用和保护其数据的能力，64%与中小企业提升数据文化和技能有关。

 

三是建立跨部门协调机制。对各国出台的数字化政策分析发现，约有一半（50.6%）是由两个或两个以上的部门执行相关政策，包括创新部门（30%）、中小企业部门（12%）、ICT基础设施部门（10%）、贸易政策部门（6%）等，政府跨部门协调非常重要。

 

四是通过公私合作提高中小企业数字化转型效能。中小企业数字化转型涉及数据共享、供应链协同等方面，因此，协会、联盟和大企业等机构与政府的深度合作，将有利于快速推动中小企业数字化转型。例如，丹麦数字倡议（MADE Digital）通过政府和私营机构之间的伙伴关系促进中小企业采用数据密集型技术。

 

五是高度重视平台作用。中小企业数字化转型涉及诸多技术、经济、政策等方面事项，需要通过平台集成各类资源，从而推动数字化转型。一些国家政府建立了公共服务平台，为中小企业数字化转型提供更为全面的公共服务。例如，2018年，法国推出了一个在线平台FranceNum，汇聚了大量与数字化转型相关的公共与私人专业顾问，为中小企业数字化转型提供专业咨询服务。同年，丹麦启动“电子商务中心”平台，旨在促进中小企业数字化转型和电子商务发展。

 

六是积极推动培训，提升中小企业对数字化转型的认知。数字化转型能否成功，很大程度上取决于员工的认知和技能。提升认知、提高技能是中小企业数字化转型的第一步。很多国家在创新培训机制方面进行了有益探索，例如，将企业培训费用作为税收抵扣项目，以税收优惠激励中小企业参加数字化培训；重视利用企业网络和协会来推动知识共享，促进数字化技能提升等等。

 

作者：李勇坚 中国社会科学院大学应用经济学院教授