当前中国经济还面临着诸多困境。从全球环境来看，多数经济体并未恢复到疫情前的水平，世界经济增长的不均衡性愈发突出，可持续发展承压，高企的通胀隐患，供应链产业链受阻等风险值得警惕。而中国的市场信心尚未恢复至疫情之前。

 

过去一年中国经济增速低迷。上海财经大学高等研究院发布的《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2022-2023）》预计中国2022年全年GDP（国内生产总值）增速为2.7%。部分接受《财经》记者采访的专家则将2022年中国经济增速锚定在2.7%～3.5%区间。2022年经济增速总体不乐观。

 

海通证券首席宏观分析师梁中华在研究报告中指出，疫情对国内供需两端的冲击不断显现；外需方面，全球需求降温已经带动中国出口同比转负。预计2022四季度实际GDP同比走低至1.7%，2022年全年GDP同比增速或在2.6%，这主要因为第二、第四季度疫情冲击较大。

 

2022年前三季度中国经济增速分别为4.8%、0.4%、3.9%，二季度数据或拖累全年。与之对应的是，根据清华大学郑毓煌教授最新的统计，2022年上半年，整个中国有46万家公司倒闭，注销的工商户大概在310万左右。

 

2022年11月，青年失业率为17.1%，虽然已经低于年中19.9%，但数据依然处于高位。财政部数据显示，截至2022年11月，全国地方政府债务余额35万亿元，加上中央国债25万亿元，共60万亿元。

 

由此，多数业界人士认为，在2022年低基数基础上，2023年中国经济将有较大增长。国际金融论坛（IFF）发布的《IFF2022年全球金融与发展报告》预测，2023年全球经济增长将达2.8%，中国经济有望增长4.6%。国际货币基金组织和世界银行最新预测2023年中国经济将增长4.3%。国外主流媒体和研究机构预测增速在4.3%到5.6%之间。

 

中国科学院预测科学研究中心近期发布的《2023中国经济预测与展望》报告预测，2023年中国经济增长将呈现前后低中间高的倒“U”形态势，一季度为4.2%左右，二季度受2022年低基数的影响，增速将达到9.3%，三季度为5.5%左右，四季度为5.4%左右，全年GDP增速为6.0%左右。

 

从产业来看，报告预测，第一产业增加值增速为4.3%，第二产业增速为5.6%，第三产业增速为6.4%，消费、投资和净出口对GDP增速的拉动分别为3.5个、1.5个和1.0个百分点。

 

从拉动经济的“三驾马车”来看，2023年全年固定资产投资（不含农户）全年名义增速为5.5%左右；最终消费同比名义增速为4.1%～5.0%，是拉动经济增长的主要动力。在进出口方面，预计2023年中国进出口总额约为6.38万亿美元，同比增长约0.71%；其中，出口额约为3.62万亿美元，同比增长约0.24%，进口额约为2.76万亿美元，同比增长约1.34%。预计中国国际收支将总体保持平稳，经常账户呈现顺差格局。

 

接受《财经》记者采访的专家普遍预测，2023年中国经济增速目标应设定超过5%。姚洋表示，2023年经济增速目标定为5.5%是恰当的。贾康提议，2023年增速目标定在6%左右或6%以上。上海财经大学校长刘元春则认为2023年经济增速目标或设定为5%～6%，因为如果2023年经济增速过低，经济主体和社会主体难以感受到经济复苏的成果，也难以摆脱经济持续下滑的风险。即使经济增长5%，离我们潜在经济增速还有一定距离。

 

但一些专家也认为经济增长目标也不宜设置过高，因为疫情冲击带来的问题不是短期内就可以修复的，外部环境的恶化也不是一年半载就可以消退的。我们面临的一些深层次问题，也不是短期就能化解的。因此我们必须稳中求进，要保持一定的政策空间，同时也要为化解相关问题保留相应的调整空间。