一是坚定不移贯彻新发展理念。高质量发展必须是贯彻新发展理念的发展，必须是更加平衡、更加充分的发展。坚持新发展理念，就是要把新发展理念贯穿到发展全过程和各领域，推动我国发展实现全局性深刻变革，坚持质量第一、效率优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，使发展成果更好地惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

 

　　二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。推动中国经济高质量发展，必须处理好供给侧结构性改革和需求侧管理的关系。前者重在解决长期结构性问题，强调通过改革的办法，优化要素配置来提高供给体系质量和效率，更好地适应、引领和创造新需求；后者则重在保持总需求稳定，实施扩大内需战略，持续壮大国内市场。两者既缺一不可又相互促进，扩大的内需必须满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，深化供给侧结构性改革必须在提高供给体系质量和效率上做文章，提升供给结构对有效需求的适配性，释放两者有机结合新的巨大潜力。

 

　　三是着力推进区域协调发展。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。东部地区要进一步扩大开放，积极探索政策先行先试，创新要素聚集，提升现代制造业领先的优势、科技创新能力与产业链现代化水平，率先实现高质量发展。中部地区要着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，着力建设绿色发展的美丽中部，着力推动内陆高水平开放，着力提升基本公共服务保障水平，开创中部崛起新局面，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥更大作用。西部地区应充分利用自身的发展基础和拥有丰富多样的特色资源禀赋优势、在“一带一路”和西部陆海新通道的区位优势，抓重点、补短板、强弱项，提高政策精准性，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，聚力推动产业基础高级化、产业链现代化，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调。东北地区需要在体制机制上有更大突破，激发市场主体活力，依靠内生发展推动东北经济提质增效升级，推动产业结构调整优化，进一步调整优化生产力布局，确保实现全面振兴和全方位振兴，形成对国家重大战略的坚强支撑。

 

　　四是全面推进乡村振兴。全面推进乡村振兴，是脱贫攻坚取得胜利后“三农”工作重心的历史性转移，也是推动我国经济转向高质量发展阶段的必然要求。要着力实施创新驱动发展战略，推进农业农村科技创新和体制机制创新，切实破解乡村振兴中的重点难点问题。同时，通过制度创新、技术创新、业态创新、模式创新，为乡村经济振兴注入新动力。要坚持推行绿色发展方式和生活方式，加强农村突出环境问题综合治理，不断提升农村人居环境，让良好的生态成为乡村振兴的支撑点。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让亿万农民能够共享城市医疗、教育、基础设施和公共文化等服务，促进农民农村共同富裕。

 

　　五是推进高水平对外开放。高水平的对外开放，是我国应对世界之变、时代之变、历史之变的重大举措。要通过不断完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制，推动开放型经济从规模速度型向质量效益型转变，实现经济高质量发展。要重点对标CPTPP规则加快贸易投资自由化便利化改革，推动货物贸易提质增效、服务贸易创新发展、数字贸易超前布局，“引进来”与“走出去”相互促进。要积极扩大双边和区域自贸协定，尤其要扩大与发达国家的自贸区建设，继续推进中日韩自贸区建设、中欧全面投资协定落地，按照高标准规则打造自贸区升级版，着力构建面向全球的自贸区网络，与世界共享我国开放发展成果。要统筹好发展和安全、外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全，把新时代总体国家安全观贯穿于发展的全过程和各领域，确保经济社会高质量安全发展。

 

　　（本文系云南省社科规划社会智库专项重点项目（SHZK2022205）的阶段性成果。）

 

　作者：马子红（云南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、云南大学教授）；蔡文凤（云南大学数字经济产业学院助教）