2、经济增长主线上，将大概率延续前期会议的“力争实现最好结果”论述，同时强调明年实现“开门红”。财政政策与货币政策方面，会更加重视结构调整，不搞“大水漫灌”。

 

备注：4月29日中央政治局会议表述为“努力实现全年经济社会发展预期目标”，7月28日中央政治局会议中并表述为“巩固经济回升向好趋势，力争实现最好结果”。这说明我国将以更加务实的态度来看待今年的经济社会发展增速。对于明年的经济增速目标，预计将强调发力实现“开门红”，尤其是考虑到低基数效应，明年二季度GDP增速或将成为年内高点。

 

3、房地产政策方面，坚持“托而不举”的政策方针。

 

今年10月，房地产市场的销售、投资数据已处于底部，于是11以来政策方面加大了支持力度，如11月11日人民银行与银保监会发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，从房企贷款政策、个人贷款政策、地产债发行、保交楼、延长管理过渡期、租赁市场等多个方面为房地产市场发展提供支持。尽管如此，“房住不炒”仍然是房地产政策的总基调，并且考虑到当前需求侧已处于不可逆的下行周期，供给侧方面可能会出台小规模刺激政策，但大规模刺激政策或难出现

 

4、平台经济方面，预计将推出“绿灯”投资案例。

 

平台经济已度过最困难时期，在7月28日中央政治局会议中就已提出：“要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批‘绿灯’投资案例。”如果将此前在多个领域推行的负面清单制度理解为“红灯”的话，那么“绿灯”领域的投资案例设置，则意味着产业政策鼓励的风向标再度明晰

 

5、安全发展主线上，会强调国家安全发展观，包括粮食、能源、产供链安全、国产替代，以及国防军工装备等方面。高质量发展主线上，将重点部署科技创新、服务实体经济、扩大内需、共同富裕等问题。

 

备注：7月28日的中央政治局会议表示，“要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系

 

供应链安全：第一，坚持动态清零和精准防控的原则，严禁随意停工停产、随意阻塞交通，提高产业链供应链的稳定性。第二，补足我国在产供链上的短板，研发关键电子器件的国产替代，避免在产业链的关键环节被“卡脖子”。第三，积极进行科技创新，强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

 

6、高质量发展主线

 

在共同富裕方面，年末会议可能会从两个层面讨论规范财富积累机制的战略方向，一是在初次分配中保障各要素能获得公平正当的报酬，这就需要进一步构建更加完善的要素市场化配置体制机制，包括资本市场、劳动力市场、土地市场、数据要素市场等。二是通过再分配来调节过大的要素分配差距，主要通过税收手段，如财产税、房产税、遗产税等。

 

在扩大内需方面，年末会议应继续强调扩大内需和有效投资政策。在消费层面，促进就业、提升收入水平、加强民生福利保障均有助于提高消费水平。同时，在我国人口老龄化不断加深的背景下，挖掘养老的市场规模、探索商业养老保险市场、和发展家用慢病医疗器械市场均有助于扩大内需和解决民生问题。在投资方面，在科技创新的指导原则下，切实增加有效投资，开发国内市场需求潜力。

 

此外，对于去年中央经济工作会议首提的进入新发展阶段所面临的五个重大理论和实践问题，可能会提出路线图式的规划与部署。