当前，生物技术革命浪潮席卷全球，生命科学逐渐成为继信息科学之后世界科学研究最为活跃领域。过去十年，全球生物和医学领域发表论文数量接近自然科学论文总数一半，《科学》杂志2021年发布的十大科学突破中，有七项与生物技术有关。全球研发百强企业中，生物医药行业占近三分之一，排名第一。

 

近年来，基因测序、基因编辑等生命科学通用技术快速发展，其开发成本正以超过摩尔定律的速度下降，现代生物技术逐渐走进千家万户，带动生物产业快速发展壮大，生物经济美好蓝图跃然在目。特别是，现代生物技术不断向医药、农业、化工、材料、能源等领域渗透应用，为人类解决疾病、环境污染、气候变化、粮食安全、能源危机等重大挑战提供了崭新的解决方案，在推动经济社会可持续发展方面发挥重要引领作用。随着再生医学、细胞治疗等新兴生物技术加快应用，人类的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等将被攻克，有效提升人类健康水平、延长人类预期寿命。育种技术与全基因组选择、基因编辑、高通量测序、表型组学等跨领域技术加快融合，将有效保障粮食供给，改善生态环境。生物合成法、生物基材料等技术广泛应用，生物制造产品在未来十年将逐渐替代约三分之一的石油化工、煤化工产品，将为人类绿色生产和生态环境修复创造更好条件。

 

 

伴随生物经济时代加速演进，一些发达经济体纷纷颁布实施顶层生物经济发展战略。例如，德国继2011年11月发布《2030年德国生物经济战略研究：通往生物经济之路》后，2020年1月又发布新版《国家生物经济战略》；欧盟先后于2012年2月发布《持续增长的创新：欧洲生物经济》和2018年10月发布《欧洲可持续发展生物经济：加强经济、社会和环境之间的联系》；美国继2012年4月发布《国家生物经济蓝图》之后，又陆续发布工程生物学、医疗创新政策等专项法案以及《为未来生物技术产品做好准备》《美国生物经济发展建议：最大限度支撑经济增长和国家安全》《保护生物经济》等战略文件。

 

正如2017年11月德国生物经济理事会发布的《生物经济政策：七国集团战略概览与分析》中提到：“近年来，生物经济的实用性和巨大发展潜力在全球得到广泛认可。生物经济政策已成为全球发达经济体经济政策的核心内容。”各国依据本国资源、技术和产业储备等，开辟了生物经济发展的不同路径和政策手段。比如，法国、加拿大、意大利、英国等国家主要结合本国生物资源禀赋、能源供给特征和工业转型需求等，确立了生物基材料、生物能源等重点领域生物经济发展策略；2017年，美国用于生物医药领域研发预算已占非国防研发投入近一半。可以预见，在生物经济时代背景下，生物经济将成为大国科技、经济竞争的主战场，未来世界各国围绕生物资源、技术、人才、资本的竞争将愈演愈烈。

 

 

伴随合成生物、基因编辑、神经科学等前沿生命科学和生物技术的快速发展，国际安全形势发生深刻变化，传统国家安全已突破陆、海、空、天、电五维空间，生物安全的重要性大大提升。同时，国际生物安全形势严峻，生物武器研发屡禁不止，生物战的威胁依然存在。针对特定种族群体的“人种武器”“基因武器”具有致命性和传染性强、杀伤面积大、危害时间长且发现难度大等特点。据统计，全球已有20-30种可作为现代生物战剂的病原体微生物、毒素。

 

进入21世纪以来，全球范围内禽流感、埃博拉、寨卡病毒等突发公共卫生事件接连发生，全球累计经济损失达到数万亿美元，并造成严重的社会危害。外来物种入侵、生物技术滥用、生物恐怖、实验室生物安全漏洞、基因资源流失等现象并不鲜见。国际上围绕生物资源跨境流动、生物技术跨境开发及应用的争端日益增多。2018年9月，美国首次发布全面解决各种生物威胁的系统性战略《国家生物防御战略》，提出增强生物防御风险意识、提高生物防御单位防风险能力、做好生物防御准备工作等五大目标。在当前生物安全领域新背景新形势下，各国和地区需要加紧布局发展生物经济，提高防范生物安全风险的能力，加快构建适应生物经济时代的国家安全体系，以期有效防范生物威胁、管控生物风险，维护国家主权安全和发展利益，共同支撑全球安全治理现代化和人类长治久安。

 

文章来源： 中国工业报