下半年如何更好稳经济？宏观政策怎样发力？国家发改委详解重点！
经济参考网 / 2022-08-22 15:08:15
8月16日，国家发展改革委举行8月新闻发布会，介绍当前经济运行态势和宏观政策着力点。记者从会上获悉，今年以来中国经济面对超预期因素冲击影响，在较短时间内实现企稳回升，展现出强大的韧性和巨大的潜力。下一步，宏观政策要在扩大需求上积极作为，既要有力，又要合理适度，不预支未来。将加快推进实施已出台的各项政策，强化政策预研储备，视情及时出台实施。
综合施策扩大有效需求
国家发展改革委国民经济综合司司长袁达表示，当前党中央、国务院各项决策部署正在加快落地落实，宏观政策效应不断释放，中国经济回升向好的趋势必将进一步巩固。下一步，将全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。
袁达强调，要综合施策扩大有效需求。充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，用好政策性开发性金融工具资金，主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施，依法依规加快办理用地、用能、环评等手续。加快地方政府专项债券资金使用和政策性银行新增信贷投放。促进重点领域消费恢复，延续免征新能源汽车购置税政策，支持刚性和改善性住房需求。落实好稳外贸政策措施，促进外贸稳定增长。
努力保持全年投资稳定增长
国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示，今年3月以来，受到超预期因素影响，国内经济下行压力增大，投资对经济发展的支撑作用更加凸显。今年以来，各地方各领域重大项目建设加力推进，取得了积极成效。
罗国三介绍，截至7月31日，今年用于项目建设的3.45万亿专项债券额度已经基本发行完毕。近期，国家发展改革委又组织地方报送了第三批专项债券项目，目前已筛选形成准备项目清单反馈地方。
下半年，国家发展改革委将继续会同有关部门和各地方进一步加大项目前期工作和建设实施推进力度，努力保持全年投资稳定增长。
一是扎实推进投资项目前期工作，加快办理各项审批手续，推动一批重大项目及早开工建设。
二是加强资金、用地、用能等要素保障。加快中央预算内投资下达进度。落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、国家重大项目能耗单列等政策。
三是进一步加大重大项目协调推进力度。用好政策性开发性金融工具，推动项目尽快落地实施，争取形成更多实物工作量。
强化保市场主体政策预研储备
袁达表示，受疫情等超预期因素冲击，今年以来中小微企业面临的风险挑战有所增多。国家发展改革委会同有关部门，及时出台并推动实施了一系列助企纾困政策措施。例如，会同有关部门出台促进工业经济平稳增长、服务业领域困难行业恢复发展等政策措施，支持中小企业纾困解难和健康发展；紧盯堵点卡点，推动复工达产。
在各方面努力下，各项政策效应进一步显现。袁达表示，从上半年数据和近期调度情况看，中小微企业获得感持续增强，工业企业经营有所改善，服务业企业信心逐步恢复，7月份服务业商务活动指数为52.8%，继续位于扩张区间。
袁达指出，下一步，将进一步落实落细已出台的各项政策，同时针对新情况新问题，不断强化政策预研储备，为稳定经济运行提供坚实支撑。
四方面发力推动青年群体创业就业
袁达介绍，今年青年就业总量较大，仅高校毕业生就达到1076万人，比去年增加167万人，创历史新高。同时，部分领域人岗匹配度不高等问题仍需进一步解决。今年以来各地区各部门推出了一系列政策措施，努力为高校毕业生等青年群体创造更多就业机会。
下一步，国家发展改革委将会同有关部门，从四个方面精准发力，推进创业带动就业，全力做好高校毕业生等青年群体就业工作。
一是再研究推出一批支持创业就业的务实管用举措，扎实推动创业带动就业专项行动落实落地，创造更多高质量就业机会。
二是再加快破解一批制约创业就业的痛点堵点。
三是再谋划举办一批创业带动就业的重点活动。筹备好双创活动周，进一步丰富活动周形式、内容、重点活动。积极协调有关方面办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛系列活动。四是再宣传推广一批创业带动就业的典型经验。
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