落实中央政治局7.28会议精神做好下半年经济工作系列述评
新华社 / 2022-08-03 16:16:19
巩固经济回升向好趋势 力争实现最好结果
习近平总书记7月28日主持召开的中共中央政治局会议部署下半年经济工作时强调要“全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”。
当前正处于经济恢复的关键时间点。要全面贯彻落实此次会议精神，把思想和行动统一到中央对经济工作的决策部署上来，齐心协力战胜前进中的风险考验，保持经济社会发展大局稳定，为党的二十大召开营造良好环境。
保持经济社会发展大局总体稳定
7月30日，第二届中国国际消费品博览会在海南收官。全球60多个国家和地区2800多个知名品牌参展，成为复杂形势下世界看好中国经济的生动写照。
事非经过不知难。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。
从3月17日主持召开中共中央政治局常委会会议部署从严抓好疫情防控工作；到4月29日主持召开中共中央政治局会议，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求；再到5月5日主持召开中共中央政治局常委会会议，进一步研究部署抓紧抓实疫情防控重点工作……习近平总书记亲自指挥，统筹全局，果断决策，在关键时刻作出一系列重要指示，引领全国上下勠力同心、攻坚克难。
落实习近平总书记重要指示精神，各地区各部门一手抓防疫，坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零；一手抓发展，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地。
4月份主要经济指标深度下跌，5月份主要经济指标降幅收窄，6月份经济企稳回升——二季度我国经济顶住压力实现正增长，上半年同比增长2.5%，保持了经济社会发展大局总体稳定。
“中国市场投资价值独一无二”，近日一系列外媒文章聚焦中国经济，认为随着疫情得到控制和稳经济举措的落实，中国经济正在复苏。
环顾全球，世界经济增长放缓和乌克兰危机持续使得全球贸易和投资前景黯淡。今年上半年，中国货物进出口总额和实际使用外资同比分别增长9.4%和17.4%，为提振全球经济发展信心注入暖意。
今年以来，宝马、大众、现代、斯堪尼亚等纷纷加大在华投入，默克在张家港投资建设先进半导体一体化基地，阿斯利康在青岛新建生产供应基地并设立区域总部……外资持续加码布局，有力印证中国经济的韧性和超大市场吸引力。
保持经济运行在合理区间
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，当前我国经济恢复的基础还不稳固，巩固向好势头还要付出艰苦努力，聚焦短板薄弱环节进一步形成政策合力。
由投资、消费构成的内需，是中国经济增长的“主引擎”。中央政治局会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为，“财政货币政策要有效弥补社会需求不足”“货币政策要保持流动性合理充裕”。
国务院发展研究中心研究员龙海波说，当前我国通货膨胀率和财政赤字率都处于较低水平，外汇储备充足，下半年助力挖掘内需潜力，宏观政策仍有发力空间。
中国财政科学研究院院长刘尚希表示，政策形成合力，带动更多有利于创新和结构升级的有效投资。同时，把握好扩大消费和投资政策的内在关联，让二者形成相互牵引、相互带动的良性循环。
产业链和供应链是经济的命脉。今年上半年，按照党中央部署，出台了一揽子政策措施保障物流畅通、疏通产业链供应链堵点卡点，全力稳住市场主体、畅通经济循环。
此次会议进一步强调，要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。
“继续扎实推进保链稳链工作，持续补齐短板弱项，破除瓶颈制约，强化风险防范，推动产业链供应链稳定畅通。”国家发展改革委高技术司副司长赵志丹说。
稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局。会议指出，要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。
扎实推进高标准市场体系建设，进一步推进省以下财政体制改革；加快修订出台《鼓励外商投资产业目录》《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等专项政策……立足当前、着眼长远，今年以来一系列重大部署和政策，彰显中国经济加快构建新发展格局、锚定高质量发展的定力与信心。
巩固向好势头，必须兜牢民生底线。
会议作出明确部署，“着力稳就业稳物价”“要扎实做好民生保障工作”“要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作”。
就业是民生之本。今年以来，面对严峻就业形势，党中央把稳就业放在更加重要的位置，就业优先战略和积极就业政策落实落细，减负稳岗扩就业各项措施深入实施，上半年全国城镇新增就业654万人，完成全年目标任务的59%，与时序进度基本一致。
“下半年随着疫情形势好转和经济运行逐渐恢复，就业形势有望继续改善。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说。
确保把中央政治局会议的决策部署落实到位，汇聚稳增长的强大政策合力，在改革开放中释放增长潜力，下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。
坚定信心做好自己的事
展望未来，受国际环境复杂严峻和国内疫情冲击等超预期因素影响，我国经济运行仍面临较多风险挑战。我们既要正视困难又坚定信心，保持战略定力，集中精力办好自己的事情，力争实现最好的结果。
习近平总书记在日前召开的党外人士座谈会上指出，“综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。”
强大综合实力、超大规模的市场优势，中国经济韧性十足——
世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第二大消费市场，超14亿人口、中等收入群体超过4亿人、1.6亿多户市场主体……这是我们抵御各种风险挑战的底气所在。
聚焦高水平自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系，中国经济内生动力强劲——
从2012年到2021年，全球创新指数排名由第34位上升到第12位；2021年数字经济规模超45万亿元，稳居世界第二；今年上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，高技术产业投资增长20.2%……中国特色自主创新道路越走越宽广。
巩固经济回升态势，力争实现最好结果，要充分调动各方面积极性。中央政治局会议要求，各地区各部门要切实负起责任，各级领导班子要以饱满精神状态开展工作，领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
坚定信心走好自己的路，集中精力办好自己的事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，亿万人民步调一致向前进，中国经济这艘巨轮就一定能够沿着高质量发展航道破浪前行、行稳致远。（记者韩洁、魏玉坤、王雨萧、邹多为）
高效统筹疫情防控和经济社会发展工作
习近平总书记7月28日主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。
成绩来之不易，坚持就是胜利。当前，经济运行正处于决定全年趋势的关键节点，要全面贯彻落实此次会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，巩固经济回升向好趋势，力争实现最好结果。
最大程度保护人民生命健康 最大程度稳住了经济基本盘
7月中旬，2022年中国经济半年成绩单亮相：上半年，国内生产总值同比增长2.5%，二季度经济实现正增长，6月份经济企稳回升，主要经济指标全面回升。
与此同时，中国是目前世界主要大国中新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。
今年以来，疫情延宕反复，中国最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。
回顾新冠肺炎疫情发生两年多来的形势，正如习近平总书记近日在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话时指出：
“我们坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。”
此次中央政治局会议指出，对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。
在疫情地区采取局部的、严格的防疫措施，宁可暂时影响一点经济发展，也不能让人民群众生命安全和身体健康受到伤害，尤其是要保护好老人、孩子；
整治疫情防控“一刀切”“层层加码”等问题，在大部分地区尽可能保证人民群众正常生产生活；
加快推进重大项目建设，全力支持外贸保稳提质，各地各部门积极推动一系列稳增长、惠民生政策措施落地见效……
面对疫情大考，我国科学精准落实动态清零，让经济社会发展赢得主动。
我国人口规模巨大，一旦病毒蔓延开来，后果不堪设想，已取得的抗疫成果或将付诸东流，经济发展更无从谈起。只有疫情有效控制住，人民生命健康安全才能得到有效保障，经济发展和正常生活才具备有利条件。
“坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”。今年以来，各地各部门从严从细抓好疫情防控，筑牢疫情防控屏障，努力用最小的代价实现最大的防控效果。
“做好维护社会稳定各项工作，保持人心稳定，保持社会大局稳定。”各地各部门积极落实落细各项政策，以一系列务实之举切实保障民生、兜住兜牢民生底线。
防住疫情就是为了保经济、保民生。
7月25日，习近平总书记在党外人士座谈会上强调：“全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求是一个整体，要一体认识、一体落实、一体评估，巩固经济回升向好趋势，力争实现最好结果。”
该管的要管住 决不能松懈厌战
此次中央政治局会议指出，要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。
实践证明，疫情防得住，经济才能稳得住——
一度按下“慢行键”的深圳，工业生产的脉搏重新快速跳动，全市上半年规模以上工业增加值同比增长5.9%，新能源汽车等高技术产品的产量增幅尤其明显；
随着全面恢复正常生产生活秩序，6月上海市进出口和上海口岸进出口双双实现正增长，较4月大幅回升，带动上半年上海外贸走出一条修复曲线……
当前，全球疫情仍起伏反复，隐匿性强、传播速度快的奥密克戎BA.5亚分支蔓延至全球100多个国家和地区，我国外防输入压力不断增大。
坚持动态清零，是为了经济更好地发展。当前正处于经济恢复的关键时间点，巩固经济回升向好趋势，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响至为关键。
目前，国务院联防联控机制发布的第九版新冠肺炎防控方案已经实施，加密风险职业人群核酸检测频次，开展人、物、环境等多渠道监测预警等，强调提升早发现、早处置能力，在取消该取消的措施同时，把该落实的措施落实到位。
病毒传播越快，越要立即处置；疫情越是胶着，越不能麻痹松懈。
经历过去两年多的防控实践，我国形成了抗疫的一套理念策略和具体措施，成果来之不易。稍有松劲，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。
“要立足抓早抓小抓基础，快速及早地发现感染者和疫情，做到疫情发现一起扑灭一起。”国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜说。
保证影响经济社会发展的重点功能有序运转
中央政治局会议强调，要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，该保的要坚决保住。
“该保的要坚决保住，也是精准防控内涵的体现。”国务院发展研究中心研究员冯文猛说，物流循环、民生保障等影响经济社会发展的重点功能有序运转，能够在最大程度保护人民生命健康的同时，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
做好产业链供应链保通保畅——
今年以来，我国将稳链保畅作为关键着力点，千方百计打通堵点，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。
受疫情冲击较大的装备制造业增加值在4月份短暂下降后，5月份恢复正增长；6月份汽车制造业增加值由上月下降7%转为大幅增长16.2%……产业链供应链有效运转，有力拉动工业经济增长，稳住了宏观经济大盘。
国务院物流保通保畅工作领导小组办公室发布最新数据显示，7月26日，全国高速公路货车通行732.68万辆，环比增长2.55%；全国高速公路无临时关闭收费站，无关停服务区。
中央政治局会议进一步作出部署，要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局。
“这既是巩固恢复向好基础，也是谋篇长远。”工信部总工程师田玉龙表示，下半年将抓好政策落实，健全重大突发事件下稳定产业链供应链的工作机制，同时紧盯重点领域、重点产业和关键节点，补短板锻长板，提升整体竞争力，畅通经济循环。
做好生活物资和能源保供稳价——
中央政治局会议提出，要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力。
国家发展改革委价格司司长万劲松说，将抓好各项保供稳价政策落地见效。全力稳定粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长负责制，必要时适时投放中央猪肉储备，指导地方联动投放储备。以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作。
今年以来，全国多地加大货源组织力度，加强市场价格监测分析预警，畅通配送通道，确保重要民生商品供应不脱销、不断档。
中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩表示，要坚持底线思维，压实各部门各地方主体责任，全力保障重要民生商品和基础能源供应充足及价格基本稳定。
保主体稳就业，为稳住经济大盘提供坚实支撑——
实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税预计约2.64万亿元；金融系统加大力度向经济“输血”，上半年新增人民币贷款13.68万亿元，同比多增9192亿元；在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动……今年一系列举措密集出台，共同发力。
把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚决认真贯彻各项政策举措，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，中国有底气、有信心巩固经济回升向好趋势，力争实现最好结果。（记者邹伟、董瑞丰、张辛欣、周圆、顾天成）
在扩大需求上积极作为
习近平总书记7月28日主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。
在当前经济恢复的关键时点，要全面贯彻落实中央政治局会议精神，立足我国超大规模市场优势，在扩大需求上积极作为，不断巩固经济回升向好趋势，为经济高质量发展打下坚实基础。
采取有效措施积极扩大内需
今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加，世界经济面临滞胀困局和衰退风险；我国发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，经济恢复的基础尚不稳固。
以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，必须采取有效措施积极扩大内需，不断增强发展的内生动力。
中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说，中央政治局会议对宏观政策发力方向进一步明确，既是坚定做好自己的事的必然要求，也是以更大力度发挥好宏观政策稳经济作用的重要部署。通过更加精准有效的财政货币政策，可以持续增强内需对经济增长的拉动作用，进而激发各类市场主体活力。
从2021年底中央经济工作会议提出“宏观政策要稳健有效”，到4月29日召开的中央政治局会议提出“要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济”，再到7月28日召开的中央政治局会议强调“宏观政策要在扩大需求上积极作为”……面对经济运行中的新形势、新问题，宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，增强前瞻性、针对性、有效性，为应对国内外风险挑战、扎实稳住经济大盘提供有力支撑。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说，政策更加注重统筹短期应对和中长期发展，着力点转向更大力度扩大国内需求、增强市场主体内生动力、培育经济增长新动能。
提高投资有效性
围绕宏观政策如何在扩大需求上积极作为，中央政治局会议从财政政策、货币政策等多方面作出部署。财政政策方面，会议强调，用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。
“专项债是政府拉动投资、推动构建现代化基础设施体系的重要工具。”财政部副部长许宏才说。
截至今年6月末，各地发行新增专项债券3.41万亿元；已发行的新增专项债券共支持超过2.38万个项目；各地共安排超过2400亿元专项债券资金用作重大项目资本金，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。
中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，地方应进一步做好项目储备工作，加快推进债券资金使用落地见效，尽快形成实物工作量；优化债券资金投向，做好事前、事中、事后管理工作，提高资金使用绩效，在促进专项债形成有效投资上进一步用力。
中央政治局会议指出，货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。
近期，中国人民银行已调增开发性政策性银行信贷额度，并支持国家开发银行、中国农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元。据了解，国家开发银行设立的开发性金融工具已完成首批投放，出资13.07亿元支持呼北高速山西离石至隰县段工程项目和河南安阳豫东北机场项目。
国家发展改革委有关负责人说，科学运用政策性开发性金融工具，是在不超发货币的前提下，聚焦疏通卡点堵点采取的有效举措，既能为项目解决资本金不足的燃眉之急，又能更好引导银行等金融机构加大配套融资支持，加快推进项目建设，有助于保持投资稳定增长。
今年上半年，我国流动性合理充裕，信贷投放明显增加。6月末，广义货币供应量（M2）同比增长11.4%，比上年同期高2.8个百分点；上半年新增人民币贷款13.68万亿元，比上年同期多增9192亿元。
人民银行货币政策司司长邹澜说，随着经济回升向好趋势进一步巩固，企业融资需求将有所回升。货币政策保持流动性合理充裕，有利于加大对企业的信贷支持，助力稳投资、稳就业、促消费。
7月27日，国家发展改革委召开推进有效投资重要项目协调机制第一次会议提出，我国经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。加快推进重大项目建设是既利当前又利长远的重大部署。将优先支持基础设施重点领域项目，支持规划内的项目，支持前期工作成熟的项目，尽快投放资金，加快开工建设，抢抓三季度施工旺季的时间窗口，尽快形成实物工作量。
激活广阔需求空间
中央政治局会议提出，要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。
消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。今年上半年，受疫情多发频发等因素影响，我国消费市场受到较大冲击。随着疫情防控形势向好以及促消费政策发力显效，6月份，社会消费品零售总额由降转升，同比增长3.1%。
稳定增加汽车、家电等大宗消费，积极发展数字消费，多个城市发放消费券……积极应对疫情对消费的影响，今年以来，一系列措施促进消费持续恢复。
“畅通交通物流”是促进消费活力的有效举措。国家发展改革委有关负责人表示，从长远看，关键是着力畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。
4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议研究全面加强基础设施建设问题，提出构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
我国市场空间广阔，内需潜力巨大。当前，无论是畅通交通物流，全面加强基础设施建设，还是创造消费新增长点，不断挖掘消费潜力，都将为中国经济稳住增长、应对外部挑战提供支撑，也为稳定全球供应链、提振全球市场信心注入力量。
引江补汉工程正式开工，深中通道稳步建设，“东数西算”工程在宁夏、青海、内蒙古等多地推进，大型风电光伏基地加快建设……当前，一批打基础、利长远的重大项目建设抓紧推进，有力支撑中国经济的“稳”和“进”。
保持战略定力，坚定做好自己的事。宏观政策在扩大需求上积极作为，中国经济一定能够巩固回升向好趋势，在高质量发展的道路上行稳致远。
全方位守住安全底线
习近平总书记7月28日主持召开的中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调，要全方位守住安全底线。
发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮。要全面贯彻落实好此次会议精神，增强忧患意识，坚持底线思维，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。
有效应对各种风险挑战
此次中央政治局会议提出，要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，切实扛起防范化解风险的政治责任，牢固树立底线思维，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。
今年上半年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，有效应对各种风险挑战，保持了经济社会发展大局总体稳定。
坚持高效统筹，努力夺取战“疫”和发展双胜利。
今年3月以来，国内新一波疫情波及多个省份，经济复苏受到较大冲击。
一手抓防疫，各地各部门坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零不动摇；一手抓发展，各地各部门深入落实中央决策部署，推出稳增长一揽子政策措施，持续激发内需潜力，千方百计稳住市场主体，新的税费支持政策带动全年退税减税约2.64万亿元……
5月，主要经济指标降幅收窄；6月，经济企稳回升，二季度经济实现正增长——上半年，在全国上下的艰辛努力下，我国统筹疫情防控和经济社会发展，疫情防控经受住了武汉保卫战以来最严峻的考验，经济社会发展取得新的成绩。
坚持人民至上，牢牢守住安全生产底线。此次中央政治局会议进一步强调，要压实安全生产责任。
全国安全生产大检查、全国自建房安全专项整治相继开展，国务院安委会制定部署安全生产十五条硬措施……一系列重要部署，旨在坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这一红线。
从全面部署构建现代化基础设施体系，到加快建设全国统一大市场；从强化科技自立自强到打响强链补链的“攻坚战”；从强化粮食、能源等重要资源生产保障到积极稳妥推进碳达峰碳中和工作；从强调坚持“房住不炒”定位到筑牢防范系统性金融风险安全底线……今年以来一系列举措彰显党中央在持续推动高质量发展中育新机、开新局的坚定决心。
端稳粮食和能源饭碗
今年，粮食和能源安全问题受到国内外高度关注。
确保粮食能源安全是重大战略性根本问题。此次中央政治局会议指出，要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。
针对粮食生产面临的诸多挑战，习近平总书记强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”。
一系列超常超强的措施促进粮食生产。今年我国夏粮生产再获丰收，增产28.7亿斤；早稻收获基本结束，产量有望保持稳定，为全年粮食丰收打下了基础，为稳物价稳预期增信心、稳定经济大盘提供了支撑。
秋粮约占全年粮食产量的75%。农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，当前正是秋粮产量形成的关键阶段，强化粮食安全保障，就要紧盯水稻、玉米、大豆等重点作物将各项工作落实落细，努力夺取秋粮丰收、确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
能源被喻为工业的粮食。习近平总书记强调，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。
今年以来，国际市场能源价格飙升并且高位运行。近期持续的高温天气也给电力等能源迎峰度夏带来挑战。
落实党中央决策部署，各地区各部门多举措推进能源保供稳价：发挥煤炭主体能源作用，今年将新增煤炭产能3亿吨；加大油气勘探开发力度，上半年原油、天然气产量同比分别增长4%和4.9%。
今年上半年可再生能源新增装机超过5000万千瓦，到5月份装机总量突破11亿千瓦。我国将进一步加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划建设，并统筹好新能源、调节性煤电、特高压电网通道“三要素”协同优化，推动数字化、智慧化、一体化技术创新，构建全国新能源供给消纳“新体系”。
守住不发生系统性风险底线
此次中央政治局会议围绕稳定房地产市场、保持金融市场总体稳定作出部署，这体现了党中央统筹发展和安全的战略考量。
“整体看，我国金融风险收敛，总体可控，99%的银行业资产处在安全边界内，绝大部分中小银行的央行评级处于安全边界内。”人民银行金融稳定局局长孙天琦表示。
银保监会新闻发言人、法规部主任綦相表示，针对个别机构暴露出来的风险问题，银保监会将坚持为民监管，稳妥有序推进中小银行风险处置，切实保障人民群众的金融财产安全。
今年以来，全国房地产市场运行虽总体平稳，但受疫情等多因素影响，房地产市场预期转弱，商品住宅销售下行压力有所增大。有关部门和地方政府积极采取措施，稳妥有序化解风险。
数据显示，6月份，房地产贷款新增1584亿元，房地产信贷整体运行平稳。其中，房地产开发贷新增415亿元。房地产贷款不良率处于较低水平，风险整体可控。
面对各种可以预见和难以预见的风险挑战，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，我们有信心保持战略定力，全方位守住安全底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。（记者韩洁、高敬、于文静、李延霞、戴小河）
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