完善未来产业政策体系

 

根据未来产业发展的不同阶段制定不同功能的政策。在新技术处于研发阶段时，应采用鼓励创新的相关政策支持其度过不确定性高、风险较大的研发阶段，而在其产业化阶段，应及时实施积极的产业政策帮助其成功进入市场。在政策的制定过程中，为了政策的适配性和可实施性，要鼓励真正从事未来产业研究的人才参与到相关政策制定中，避免产生政策失真、与现实脱节等情况。

 

强化基础研究，瞄准关键核心技术

 

我国产业自主创新能力仍有较大进步空间。高校作为科研人才聚集、科研环境优越的创新机构要打破学科壁垒，充分利用自身资源优势，鼓励相关学科针对未来产业新技术存在的问题进行重点突破。同时，要发挥企业在创新活动中的主体地位，推动企业与高校密切合作，激活企业的创新活力，释放企业的原创潜力。坚持问题导向，发挥新型举国体制优势，持续推进“揭榜挂帅”的创新机制，将有限的资源优先投入到突破最紧急、最迫切的重要短板技术中去。

 

激发市场主体活力，弘扬企业家精神

 

充分发挥市场机制和竞争机制在发展未来产业中的积极作用，推动我国成为世界科技创新策源地和国际前沿产业领导者。企业既是创新主体也是市场主体，不仅参与科技创新的研发投入、技术攻关，还要参与科技成果的转化，因此在发展未来产业中扮演着重要角色。广大科技企业应积极向未来产业转型升级，拓展路径，推动未来产业多元化发展，通过科技创新为企业提供源源不断的动力和竞争力。龙头企业和领军企业是带动未来产业迅猛发展的重要引擎。企业的发展离不开企业家精神，与时俱进的企业家精神是带领龙头企业不断发展壮大的重要因素，要大力弘扬企业家精神。

 

拓宽资金来源渠道

 

资金支持是推动未来产业科技创新和产业化的重要保障。资金支持不仅包括国家及各地政府的补贴、税收减免等政策支持，金融机构也是未来产业融资的重要渠道，通过各种科技金融类的产品支持，科创企业可以顺利解决融资难度大、资金渠道匮乏的问题，目前我国金融支持科技创新已取得一定成效，未来还需继续加强金融机构在未来产业发展中的参与度。

 

建设世界人才高地

 

未来产业的发展，归根结底依靠创新型人才，不仅要培育引进具有创新能力的科研人员，同时也需要培育引进具有科技发展战略才能的人才。我国应充分发挥人力资源优势，从人力资源大国迈向人力资源强国，建设世界高端人才和创新型人才高地。健全与时俱进、与未来新兴产业发展高度匹配的人才支撑体系，有效解决我国高端人才的结构性短缺问题。兼备较强的专业技能和长远的统筹规划能力的复合型人才是我国在未来产业领域取得成功的关键，因此，还要着重培养和引进可以在未来产业政策制定中发挥重要作用的战略科学家。

 

作者：白宇轩、夏杰长（中国社会科学院大学商学院）