宏观政策既要有力 又要合理适度
时代周报 作者：迟雨 / 2022-07-18 15:41:00
近日召开的经济形势专家和企业家座谈会提到，二季度我国经济发展极不寻常，超预期因素带来严重冲击，经济新的下行压力加大。会议指出，要推动经济尽快回归正常轨道保持运行在合理区间，要保持宏观政策连续性，既要有力，尤其要加大稳经济一揽子政策等实施力度，又要合理适度，不预支未来。
这是一个很重要的会议。就在会议召开的几乎同时，国家统计局公布了上半年经济数据。数据显示，经初步核算，上半年国内生产总值562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%，其中，二季度经济实现正增长，同比增长0.4%。
这是在4、5月份主要生产需求指标下滑的背景下取得的，应该说非常不易，也体现出了我国经济的韧性。
众所周知，今年以来，国际形势复杂严峻，世界经济增长放缓态势明显。国内疫情多发散发，对经济稳定运行造成了严重冲击。对此各地区各部门按照部署，加大宏观政策调节力度，出台扎实稳住经济一揽子政策措施，稳住了经济大盘。
更重要的是，在上半年经济数据中还是有不少亮点。比如进出口实现了强劲反弹，在全球经济贸易受到巨大冲击背景下，中国进出口增速不降反升，凸显了中国外贸的强大能量。
同时中国规模以上高技术制造业增加值、高技术产业投资均保持了较快增长，充分说明产业的转型升级在加快。另外，在全球通胀高企的形势下，上半年全国居民消费价格同比涨幅仅有1.7%，涨幅明显低于欧美国家8%以上的涨幅水平。
清醒看待上半年的经济数据，当然也不能忽视困难。特别是对照全年预设的经济目标，以目前的经济增速，存在一定差距，下半年需要奋起直追。
下半年如何稳增长？宏观政策“保持连续性”，既要有力，又要合理适度，是一个答案。
宏观政策为什么要保持连续性？很简单，只有保持连续性，才能给市场稳定的预期。到目前为止，稳经济一揽子政策实施时间不过一个多月，还有很大的潜力可挖，要继续推动政策落地和效果显现。
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，上半年投资稳增长力度明显加大。多重因素的共同推动下，下半年基建投资对于稳增长的支撑作用将进一步凸显，因此利用投资稳增长的力度不能减弱。
就货币政策而言，需要在稳就业、稳物价和稳汇率多重目标中取得平衡。
近日，央行行长易纲线上出席二十国集团财长和央行行长会议时表示，央行将加大稳健货币政策的实施力度，为实体经济提供更有力支持。这意味着，下半年货币政策将强调连续性，着力化解政策效果传导中的堵点，而不是大水漫灌。
展望下半年经济，一些风险因素要大力排解。譬如，世界经济滞胀风险上升，主要经济体政策趋向收紧，外部不稳定不确定因素明显增加，国内疫情影响还没有完全消除，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体经营仍比较困难等。
下半年经济增长的一个难点在消费，鉴于消费恢复还面临居民收入增长放缓、消费场景受限等制约因素，未来仍然要牢牢把握住扩大消费的战略基点，多措并举激活消费市场。总之，推动经济尽快回归正常轨道保持运行在合理区间，需要继续付出艰苦努力。
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