6月16日，由凤凰网主办、凤凰网财经承办、青花郎独家战略合作的“2022凤凰网财经（夏季）云峰会”召开，中国人民银行原行长戴相龙出席峰会并发表主旨演讲。戴相龙表示，今年一季度，我国经济同比增长了4.8%，环比增长1.8%，形势较好。但是，由于出现疫情反复，加之爆发俄乌冲突，预测4、5月全国经济发展会有较大幅度下滑。6月8日，经合组织预测，2022年中国经济增长只有4.4%，但在全球主要经济体中还是最高的。实现年初增长目标变得更为艰巨。但是，从我国实际情况看，争取今年经济增长略超过5%还是有条件的。

 

戴相龙预测，今年下半年经济增长会高于上半年，全年增长速度可以略超过5%。发展经济要有正确的指导思想和有效的措施，还需要有全国人民的生产建设的激情。要有创新的招商引资方式。在有些党政部门和一些生产建设行业的领导成员中，形成“星期六保证不休息，星期天休息无保证”的工作状态也是必要的。

 

现在，全国正在集中力量贯彻落实国务院制定的稳住经济一揽子政策措施。对此，戴相龙建议，尽早酝酿明年经济发展目标和重大措施。分析和推进宏观经济发展，一般情况下都从扩大消费、投资、进出口三个方面进行，这是必要的。建议还要从优化财政、信贷、技术等重要资源的区域配置效率上，研究和推进经济高质量发展。
 

中国人民银行原行长戴相龙

 

 

各位专家、学者：大家好!

 

祝贺2022凤凰网财经云峰会的开幕！感谢凤凰网邀请我做开幕演讲！

 

受俄乌冲突和美国、殴盟对俄罗斯极度制裁等的影响，美欧发生了几十年未有的通货膨胀，全球经济发展迅速下滑。6月上旬，世界银行预测，2022年全球经济增长2.9%，比1月初预测下调1.2个百分点，比2021年实际增长5.7%下降一半；经合组织预测2022年美国增长2.5%，中国是4.4%。这次凤凰网财经云峰会将集中讨论当前全球特别是中国经济的发展形势和对策。我讲三点。

 

 

俄罗斯对乌克兰开展特别军事行动后，美国和欧盟等国家对俄罗斯展开极限制裁。美国冻结了俄罗斯在美国的外汇储备，没收了俄罗斯商人财产，将俄罗斯很多银行从国际结算体系中清除，制裁俄罗斯能源产品出口，中断了俄罗斯与很多国家的产业链，导致欧洲物价大幅上涨。欧洲统计局数据显示，5月份欧洲能源价格同比上涨39.2%, 二季度经济增长接近零。目前，美国和英国不断向乌克兰提供高杀伤性武器，全球有可能引发第二次世界大战结束后最大的国际震荡，造成许多国家经济衰退。为此，我们呼吁：

 

一是促进俄乌对话谈判，俄乌冲突已经历110多天，给俄乌双方军人和平民造成严重伤亡，给全球带来重大灾难。3月18日，习近平主席在应约和美国拜登总统视频通话中提出：“各方应该共同支持俄乌谈判，谈出结果，谈出和平”。我们呼吁国际社会促进俄乌双方对话谈判，坚决反对有些国家对俄乌火上加油。

 

二是坚持“共同、综合、合作、可持续的安全观”，解决好俄乌双方对各自安全的关切。发生俄乌冲突的原因是多方面的，北约东扩是重要根源。国际社会对乌克兰安全提供必要保障，乌克兰不参加北约。

 

三是美国不应反对有关友好国家和俄罗斯持续和扩大经贸合作。把中国与俄罗斯发展正常经贸活动，说成是中国支持俄罗斯对乌克兰的军事行动的说法是沒有道理的。在俄乌军事冲突发生前，中俄之间已签订一系列的经贸协议和合同，这些协议和合同理应继续贯彻落实。中俄边界线长达4800公里，去年中俄贸易额仅有1400多亿美元，仅占中美贸易额的五分之一。中俄之间的贸易应该不断扩大。

 

2021年，中俄贸易人民币结算已占17.5% ，俄罗斯外汇储备中人民币已占12.2%。俄乌冲突发生后，中俄贸易人民币结算的比例和俄国外汇储备中人民币比例必将逐步扩大。通过贷款、投资和发债等，人民币对俄罗斯的供给量也会逐步增加。

 

 

美中分别是全球第一、第二大经济实体，都是联合国安理会常任理事国，2021年中美经济总量占全球40%，中美两国货币在IMF一揽子货币特别提款权(SDR）中占55.66%，近10年世界经济增长中80%来自美国和中国。因此,中美关系不只是中美两国的关系，而是决定着全球经济的稳定发展。

 

2022年3月18日，习近平主席应约同美国总统拜登视频通话，拜登总统重申：美国不寻求同中国打“新冷战”，不寻求改变中国的体制，不寻求通过强化同盟国关系反对中国，不支持台独，无意与中国发生冲突。但是，在这个谈话不到2个月，拜登总统就去日本召开“四国集团”会议，提出“亚太经济框架”，组织反华军事和经济同盟。

 

我们在此呼吁,中美两国应该“相互尊重、和平共处、合作共赢”。我们坚决拥护我国政府在维护南海主权和台湾回归祖国问题上的坚定立场。同时，进一步改善中美关系，加强中美经贸合作。

 

扩大中美相互投资。2021年，中国实际利用外资列世界第二，对外投资列世界第一。美国在华企业多达7万多家，年销售额超过8000亿美元，这些企业95%有利润，绝大部分愿意留在中国发展。尽管中美关系存在许多负面影响，但中美双方对中美企业相互投资还应支持。

 

扩大贸易合作。2021年中美贸易额增长20.2%。今年5月，美国消费者价挌指数增长8.6%，是40年来最高增长幅度。希望美国政府取消对中国商品加征的关税，增加对中国商品的进口，预测可使美国通货膨胀率降低1-2个百分点。

 

扩大中美金融交流和合作。从2021年到2035年，我国基本建成社会主义现代化，为此，要加强中国现代金融建设为其服务。中国现代金融建设，主要包括推进人民币国际化，扩大数字货币的应用，将我国大型商业银行建成面向大中型企业和跨国公司服务，实行综合经营的具有国际竞争力的现代银行集团，把上海建成更有影响力的国际金融中心。中国现代金融建设是由中国现代经济建设决定的，但也会受中美关系的影响。美国经济总量在全球的比例逐步下降，国家负债率在120%高位继续上升。俄乌冲突后，美国冻结俄罗斯的外汇储备，导致世界对美元信心下降，所有这些必将导致美元地位逐步降低。但是，美元仍然是全球最主要的国际货币。面对美元既是美国本币又是全球主要国际货币，美元政策外溢给全球金融上的冲击，国际社会早在30年前就提出国际货币的多元化，1999年欧元问世就是一个突破。2021年，我国经济总量占全球 18%，货物贸易占全球13.5%，是世界120个国家第一大贸易国。但是，现在全球贸易结算和外汇储备中人民币的比例不到3%，这与我国经济实力和对外开放程度很不相称。原因是多方面的，更多体现了我国对人民币国际化长期持审慎推进的方针。我们应按国家“十四五”发展规划提出的要求，稳妥推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择原则，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。预期到2035年，人民币国际化影响力将与欧元相当。在所有中美各项重要关系中，中美金融关系是最难脱钩的。中国现代金融建设将给中美金融合作扩大空间。同时，我们要警惕和反击美国对我国金融在世界崛起的遏制，防范我国金融业对外开放的风险。

 

 

我国经济发展对世界经济发展贡献高达30%左右，今年3月，《政府工作报告》预测今年经济增长5.5%左右，这对我国乃至全球经济发展具有多方面的积极意义。

 

今年一季度，我国经济同比增长了4.8%，环比增长1.8%，形势较好。但是，由于出现疫情反复，加之爆发俄乌冲突，预测4、5月全国经济发展会有较大幅度下滑。6月8日，经合组织预测，2022年中国经济增长只有4.4%，但在全球主要经济体中还是最高的。实现年初增长目标变得更为艰巨。但是，从我国实际情况看，争取今年经济增长略超过5%还是有条件的。

 

我国对疫情防控从总体上已实行常态化管理，中共二十大将于下半年召开，国务院为促经济增长已出台六个方面33项措施，特别是加大了消费和投资的力度。天佑中华，推进我国经济稳步发展的条件有很多，新的历史机遇有很多。我预测：今年下半年经济增长会高于上半年，全年增长速度可以略超过5%。发展经济要有正确的指导思想和有效的措施，还需要有全国人民的生产建设的激情。要有创新的招商引资方式。在有些党政部门和一些生产建设行业的领导成员中，形成“星期六保证不休息，星期天休息无保证”的工作状态也是必要的。

 

现在，全国正在集中力量贯彻落实国务院制定的稳住经济一揽子政策措施。同时，我建议尽早酝酿明年经济发展目标和重大措施。分析和推进宏观经济发展，一般情况下都从扩大消费、投资、进出口三个方面进行，这是必要的。我建议还要从优化财政、信贷、技术等重要资源的区域配置效率上，研究和推进经济高质量发展。2020年，长三角、京津冀、粤港澳区域经济总量占全国近一半，而且经济发展质量好、速度快，具有很强的国际竞争力。2021年6月，有关部门印发了《长三角一体化发展十四五方案》，并附有27项重大建设项目，有些项目已论证多年。因此，我建议选择一些好项目于今年下半年和明年上半年开工。把有限的财经资源适当集中到长三角、京津冀、粤港澳区域，对稳定今后几年我国经济稳步增长，将发挥重要作用。以银行贷款为例，我保守估计，今后10年，长三角的“一市三省”新增贷款将达到80万亿元。在信贷资源配置上不能简单理解为由分支行实行“银行选企业，企业选银行”，要适当扩大大型商业银行总行及“一市三省”分行对全国及所在区域的信贷资金集中调度能力，发展银团贷款，支持重大项目建设，支持区域经济发展。同时，发挥上海国际金融中心作用，发展证券交易市场和非标产品交易市场，把居民定期存款和银行业受托管理中的巨额资金，更多转化为企业资本金。经过5年努力，把长三角国有企业资产负债率从现在61%降到58%以下。