中国仍然是世界上最大的发展中国家，人均发展水平和发达国家有较大差距，投资空间非常广阔。

 

　　一是经济发展不平衡不充分问题比较突出。城乡区域发展差距较大，补齐经济社会民生发展短板，教育、医疗、养老等民生领域需要加大投资。

 

　　二是随着我国经济进入高质量发展阶段，产业升级发展态势明显，数字经济、平台经济持续壮大，推动新动能成长，提高经济效率，需要加大投入。

 

　　三是面对百年变局和世纪疫情交织叠加，加快提升科技创新能力，打造国际竞争和合作新优势需要加大投资，特别是需要加大研发投入。

 

　　面对经济下行压力，发挥好投资关键性作用，不仅有利于短期稳定经济增长、保障民生，而且有利于调整未来供给结构，提升结构质量，改善经济发展效益，更好满足人民美好生活需要。

 

　　今年以来，稳增长稳投资政策持续发力，各地区各部门积极推动重大项目开工建设，投资规模持续扩大，投资结构持续优化，对于稳增长、调结构、促发展、惠民生将继续发挥积极作用。1-4月份，固定资产投资同比增长6.8%，保持稳定增长。从结构看，制造业、基础设施和民生领域投资都得到加强。

 

　　一是制造业投资较快增长

 

　　我国制造业生产能力比较强，是我国发展的重要支撑力量。但由于全球化遭遇逆流，加之全球疫情冲击，产业链供应链堵点卡点增多，急需对重点领域加大投资，保障生产循环畅通。今年以来，对于制造业投资支持力度在加大，像集成电路等一些重点领域，制造业的重大项目开工建设加快。1-4月份，制造业投资增长12.2%，对全部投资贡献率为42.5%，拉动全部投资增长2.9个百分点。其中，装备制造业投资增长22.9%、高技术制造业投资增长25.9%。

 

　　二是基础设施投资稳定增长

 

　　我国基础设施人均存量水平仅为发达国家的20%-30%。新能源发展和数字化发展相关基础设施投资潜力巨大。今年按照适度超前开展基础设施投资要求，重点水利工程、综合立体交通网等基础设施建设力度在加大，促进了相关投资增加。1-4月份，基础设施投资同比增长6.5%，其中水利管理业投资增长12%。

 

　　三是民生短板领域投资扩大

 

　　尽管我国社会民生事业取得了长足进步，但教育、医疗、养老等领域还存在不少痛点，与人民群众期待相比还存在不足。对此，今年以来各地区各部门大力加强社会民生领域投入，带动相关投资增长。1-4月份，社会领域投资同比增长14.4%，其中教育、卫生投资分别增长12.5%、24.9%。

 

　　从走势来看，近期部分地区受疫情影响投资受到了一定制约，但从先行指标看，投资持续增长仍有较好支撑。1-4月份，新开工计划总投资增长28%；投资到位资金中，国家预算资金增长29.7%，自筹资金增长13.5%。随着统筹疫情防控和经济社会发展逐步显效，宏观政策调节力度加大，专项债发行使用加快，投资要素保障不断增强，投资拉动作用有望进一步发挥，推动经济稳定运行在合理区间。

 

　　下阶段，我国将继续发挥好投资关键作用，既利当前又惠长远，稳定宏观经济运行，增强发展后劲，持续优化投资结构，提高投资效益，推动经济高质量发展。