二是财政支出力度加大。虽然赤字率下降，但实际财政支出强度明显增大。《报告》提到，今年预计我国财政收入继续增长，支出规模比去年扩大2万亿元以上，为实施积极财政政策，带动扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资，提供了坚实的基础。《报告》指出，新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策。经济下行、疫情反复冲击和房地产市场低迷等因素影响下，基层财政收支压力加大，影响“六稳”“六保”落实效果，加大转移支付将缓解土地出让收入下降和减税降费带来的财政收支缺口，有助于改善基层财政，增强落实积极财政政策的能力。

 

三是货币政策实施力度加大。《报告》强调，要进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。当前，一些领域仍然存在融资痛点和堵点，精准投放重点领域和薄弱环节，有利于化解融资痛点，让实体经济更“解渴”。预计2022年货币政策将会利用支农、支小再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具等结构性工具，精准发力加大对中小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度，加大对信贷增长缓慢地区的信贷投放，增强欠发达区域的发展能力。未来一段时间，金融管理部门和金融机构应从供给和需求两端发力，深度运用金融科技，创新产品和服务，聚焦重点领域和薄弱环节，不断提升金融服务质效。