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统筹协调,营造加快建设全国统一大市场的发展环境

作者:王微 / 2022-04-29 11:18:18
一是加快推进市场设施高标准联通,为商品要素资源顺畅流动和高效配置提供基础保障。针对市场设施联通不畅、各种运输方式联通“最后一公里”没有打通、各类交易平台缺乏整合等问题,要通过建设现代流通网络,大力发展多式联运,将公共资源交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源等举措,打通国内大循环的堵点和卡点,降低全社会物流成本和市场交易成本,提高市场运行效率和资源配置效率。
 
二是营造有利创新的氛围,为加快统一大市场建设提供新途径。应该看到,数字经济时代的到来以及大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的迅猛发展和广泛渗透,正在摧毁各种市场壁垒和藩篱,推动形成网络化的市场结构,对于建设全国统一大市场具有革命性意义。因此,一方面,要加强对平台经济等新业态新模式的垄断和不正当竞争行为的规制;另一方面,也要鼓励和支持市场发展模式创新,充分发挥平台经济在打破地区封锁和市场分割、推动全国统一大市场建设方面的积极作用,加快形成参与全球市场前沿竞争的新优势。
 
三是加强统筹协调,鼓励地方创新和区域一体化探索。建设全国统一大市场,既要加强顶层设计,在全国层面统筹推进,也要鼓励地方创新,在市场化程度较高的区域率先推进区域市场一体化,进而推动全国统一大市场建设,推进我国从市场大国向市场强国迈进。同时也要对经济发展落后地区给予必要的支持和优惠政策,促进其加快发展和更快融入全国大市场。
 
四是加强引导和监督评估,创新探索推动全国统一大市场建设的政策工具。借鉴国际经验,探索建立全国统一大市场建设标准指南和动态评估机制,动态发布各地各部门推进统一市场建设的进展、不当干预全国统一大市场建设问题清单,积极总结并复制推广典型经验做法,加快形成有利于统一市场建设的新的有效激励机制和措施,从而使我国超大规模统一市场的优势更加明显,对构建新发展格局形成雄厚的支撑。
 
作者:王微  国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员
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