据了解，《意见》公布后，有观点认为，加快建设全国统一大市场意味着要重回计划经济模式。章政表示，全国统一大市场和中央统一计划经济，两者有本质的不同。尽管都用了“统一”这个词，但“统一”的内涵是不一样的，这是一个根本性的问题。过去的“统一计划经济”是统购、统销、统管，主要是政府说了算，其中大部分资源是政府拥有，由指令分配，这是一种以集中管理代替市场机制的做法。