构建新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻。经济活动是一个周而复始的循环过程，并以追求经济效率为目标。市场作为现代社会实现经济效率的最基本方式，其作用的发挥首先依赖于商品和要素在经济循环过程中、在市场和经济主体之间能够自由流动，通过完全竞争形成的价格信号调节市场主体的经济行为，最终实现资源有效配置。在现实经济活动中，市场分割会造成商品和要素的自由流动受阻。引起市场分割的原因很多，有距离、区位和气候差异等形成的自然性市场分割，有基础设施和技术水平差异等带来的技术性市场分割，也有地方利益、部门利益和企业市场势力等造成的利益性市场分割，还有区域性制度和隐性规则等引致的制度性市场分割。自然性市场分割和技术性市场分割由客观因素导致，但并非不可消减；利益性市场分割和制度性市场分割由主观因素造成，是经济循环受阻的主要原因。这些类型的市场分割在我国不同地区有不同程度的存在，主要表现为地方保护、头部企业垄断市场等现象。