一、强力培植财源，壮大财政实力。大力实施“三高四新”财源建设工程，力争全市税收占GDP比重较上年提高0.45个百分点。做大做强财政收入蛋糕，全市地方财政收入增长8%以上，地方税收增长12%以上，税收占比达到66%以上。强化非税收入征收管理，不断提高土地出让收益，持续盘活存量资金资产，切实增强财政资源统筹能力，确保一般公共预算基本盘、政府化债盘、产业发展盘，统筹兼顾、坚挺有力。

 

　　二、突出产业重点，助力经济发展。围绕工业新兴优势产业链，支持做强大企业，培育“小巨人”，发展先进制造业。增强科技支出财力保障，持续推进育才引才计划，促进创新发展。支持开放平台建设，协同建设招商引资新体系，助力提升开放水平。统筹财政政策和资金，支持园区高质量发展，助力“五好”园区创建。强化财税政策支持和引导，激发市场主体活力，提升居民消费潜力，积极扩大有效投资，促进城乡融合发展。

 

　　三、坚持人民至上，改善民生福祉。站稳人民立场，坚持经济发展与民生改善相协调，突出保基本、兜底线，确保民生支出占比70%以上。充分发挥财政职能，强化财政投入保障，加快推进农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；支持深入打好污染防治攻坚战，支持就业优先战略，持续推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加大对学前教育和养老服务投入力度，健全社会保障和医疗卫生体系，促进文体旅游事业协同发展；支持健康邵阳、平安邵阳、法治邵阳、清廉邵阳等建设支持争创全国文明城市和国家森林城市。

 

　　四、加强风险防控，确保财政安全。坚持“三保”优先，加强“三保”预算执行监测，坚决兜牢“三保”底线。加力清理国库暂付款，严禁新增对外借款，强化库款保障能力，严守库款保障底线。坚持底线思维，着力防范化解政府债务风险，坚决完成化债任务。探索拓宽化债渠道，做大做实政府财力，进一步降低债务率。大力推进平台公司改革转型，优化政府债券发行使用管理。确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生。

 

　　五、深化财税改革，提升治理效能。深化预算管理制度改革，加快建成预算管理一体化系统，强化预算执行约束，建立财政审计协同联动机制，推动预算绩效管理提质增效。稳步推进市、区财政体制改革，实现两级政府事权、财权合理配置。深化财政“放管服”改革，夯实国库管理基础，发挥会计基础作用，提升财政监督水平，推进法治财政建设。深化政府采购管理制度和政府购买服务改革，强化基层财政管理，健全财政投资评审机制，推进财政信息化建设，切实提升财政治理效能。

 

　　六、坚持党建引领，打造财政铁军。始终把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治融入到财政系统全面从严治党、预算收支安排、财税改革推进、干部队伍建设等各方面。全面深化“三表率一模范”机关创建，推进党建与财政业务深度融合。持之以恒正风肃纪，驰而不息纠“四风”，着力推动财政内控制度落地见效，深入推进清廉财政建设。坚持正确选人用人导向，强化财政干部培养历练，健全干部成长激励机制，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化财政队伍。