一、加强政策跟踪和调研评估，推动中央重大决策部署落地见效

 

　　加强监测研判减税降费政策实施效果工作力度，与地方财政、税务、统计等部门加强对接，密切关注行业税负变化情况，通过调查问卷、走访座谈等方式了解不同行业企业对减税降费政策实施的意见建议，选取重点企业持续开展跟踪监测，系统分析总结减税降费实施成效和政策落实中存在的困难问题。关注减税降费对地方财政收入的影响，督促地方依法依规组织收入，坚决杜绝乱摊派、收取过头税费等涉企违规行为。按财政部统一部署，对2022年到期的部分税收优惠政策开展调研评估，围绕政策实施情况、减收规模、效应评价、问题建议等形成政策评估报告，为政策后续的延期、修改、取消等提供参考。

 

　　二、做实做细财政运行监控分析，促进地方财政安全平稳运行

 

　　紧盯财政可持续性，加强基层财政运行状况动态监控，与全市16区建立财政数据月报机制，重点对“三保”保障困难、债务处于红橙色区域、财政平衡压力较大地区加强分析监测。按月开展财政运行情况分析，按季度开展财政运行指标评估，与市财政、税务、统计、电力等多部门形成制度化的信息数据交流机制，系统性汇总分析财政收支、“三保”保障、库款运行、暂付款变化、增值税开票额、社会用电量等多方面数据，及时捕捉地方财政运行存在的风险点，对发现的问题深挖问题原因、研判风险隐患，全方面、立体式掌握各区财政状况，定期形成分析报告向财政部报告反馈。

 

　　三、加强地方政府债务监管，防范化解财政风险

 

　　依托债务监测平台，动态监控存量隐性债务化解情况，特别是高风险等级地区债务化解进度，注重化债行为的真实性、规范性。坚决遏制隐性债务增量，重点关注融资平台公司、国有企事业单位融资行为，严禁违规为地方政府变相举债，牢牢守住不发生系统性风险的底线。加强地方政府专项债券资金监管，全流程跟踪专项债券资金使用情况，督促地方严格执行专项债券资金投向领域禁止类项目清单，依法规范用好债券资金，提升资金使用绩效。统筹推进财政金融监管，加强与地方金融管理部门沟通协作，建立完善监管工作机制，积极开展属地中央金融企业执行财务制度、属地区域金融运行情况监测，通过常态化监测对地方金融风险隐患及重大金融风险事件开展调查分析、提出意见建议，防范金融风险向财政风险传导转化。

 

　　四、抓实中央财政资金监管，提升资金使用效益效率

 

　　一方面，贯彻落实过“紧日子”要求，做好属地中央部门预算单位预决算审核工作，依托预算管理一体化系统，探索建立覆盖预算申报、审核、执行、决算、资产、绩效的闭环管理机制。加强属地中央预算单位预算执行监控，做好直接支付资金审核、授权支付资金监控、银行账户管理和预算执行分析预测等工作，发现问题及时纠正处理，形成“运行有序、方法有效、监控有力”的工作机制。另一方面，加强中央对地方转移支付资金监管，坚持“六本台账工作法”，建立健全“两库一单一图”工作机制，推行7个维度重点分析机制。对监管发现的问题深入挖掘剖析成因，分类采取约谈、现场督导和下达关注函、整改通知等方式，督促做好整改工作。做好转移支付资金重点绩效评价工作，跟踪重点绩效评价结果应用情况并督促落实，推动绩效管理提质增效。以直达资金监控系统为支撑，综合运用日常监管、重点监控、现场核查等方式，强化资金全过程常态化监管，督促地方加快资金分配下达，严防资金闲置、挪用、效益低下。

 

　　五、加大财会监督力度，有力维护财经秩序

 

　　根据财政部统一部署，开展会计信息质量检查、地方预决算公开检查等专项监督检查工作。聚焦重大风险防范及重大财税政策落实，进一步发挥财会监督利剑作用，严肃财经纪律，推动财税法规政策落地见效。建立健全财会监督工作机制，积极与市财政局、注册会计师协会、资产评估协会等部门建立联席会议制度，加强证券资格会计师事务所、资产评估机构执业质量监督，提升机构内部治理水平，切实维护和规范市场秩序。

 

　　作者单位：财政部天津监管局