3月11日，国新办举行吹风会，解读《政府工作报告》修改情况。国务院研究室副主任向东称，在修改政府工作报告时，全国人大代表和全国政协委员主要提出了三类意见，涵盖经济、创新、民生等内容，部分意见和建议因种种原因未写入报告。

 

 

向东称，梳理代表委员意见建议的情况后，今年《报告》的补充修改主要集中在稳经济、促创新、惠民生三个方面。

 

其中，稳经济方面，代表委员的意见建议涉及到财政、货币、就业政策以及保供稳价、降低企业生产经营成本等内容。比如，加大金融对实体经济有效支持方面，将“推进涉企信用信息共享”补充修改为“推进涉企信用信息整合共享”；落实落细稳就业举措方面，补充了“加强灵活就业服务”“大力营造公平就业环境”“加强劳动保障监察执法”等；确保粮食能源安全方面，补充了“继续做好能源、重要原材料保供稳价工作””打击哄抬物价等行为”。

 

在促创新方面，代表委员的意见建议涉及到支持基础研究、发挥企业创新主体作用、支持制造业发展等内容。比如，提升科技创新能力方面，补充了“提高基础研究经费占全社会研发经费比重”“深化科技评价激励制度改革”等；加大企业创新激励力度方面，补充了“促进科技成果转移转化”；推动制造业、数字经济发展方面，补充了“大力推进智能制造”“培育数据要素市场”“提高应用能力”等。

 

在惠民生方面，代表委员的意见建议比较集中，教育、医疗卫生、社会保障和服务等领域修改近30处。比如，在社会保障和服务方面，补充“加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”“稳步推进长期护理保险制度试点”等内容，将“减轻家庭养育负担”补充修改为“减轻家庭生育、养育、教育负担”，将“强化未成年人保护”补充修改为“强化未成年人保护和心理健康教育”。

 

向东称，代表委员提出的四类建议未“直接作出修改”。包括，一是有的建议涉及重要判断和重大政策调整。二是有的建议涉及党中央、国务院尚未明确的政策。三是有的建议对特定地区和行业给予特殊支持，或是属于具体政策措施与工作安排，已转有关部门认真研究。此外，有的建议在报告其他部分已有相同或相近表述。限于报告篇幅，也为避免重复，没有直接写入。