2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上作出我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和的重大宣示以来，在党中央、国务院谋划部署和推动下，我国开启了碳达峰碳中和征程，各项工作正在统筹有序推进。同时，进入新发展阶段，党中央、国务院作出了深入打好污染防治攻坚战的重大决策部署，要求集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。但我们也清楚认识到，实现碳达峰碳中和面临很多困难和挑战，生态环境质量与人民群众的要求还有不小的差距，需要我们付出长期艰苦努力。

 

节能减排是从源头降低能源消费、减少污染物排放、深入打好污染防治攻坚战和助力实现碳达峰碳中和的重要抓手，是加快建设生态文明和美丽中国的有力举措。“十四五”时期，节能减排工作要因时而动，顺势而为，着力提高能源资源利用效率，有力保障能源资源安全稳定供给，不断巩固提升环境治理成效，为确保如期实现碳达峰碳中和贡献新的更大力量。

 

为此，根据党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、生态环境部会同有关部门起草了《方案》，近日以国务院名义印发实施，对“十四五”时期节能减排工作作出了总体部署，提出了任务书、时间表、路线图，为统筹推进碳达峰碳中和、深入打好污染防治攻坚战、促进高质量发展提供重要支撑。