我国要素市场化配置改革向纵深发展

2022-01-07 00:16:40

近日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，推动要素市场化配置改革向纵深发展。

改革试点方案提出，以推进土地集约高效利用和建立健全城乡统一的建设用地市场为重点，探索赋予试点地区更大土地配置自主权，支持产业用地实行“标准地”出让、不同产业用地类型合理转换，支持探索深化农村宅基地和集体建设用地改革。创新宅基地收益取得和使用方式，探索让农民长期分享土地增值收益的有效途径。

改革方案明确，在不以人才称号和学术头衔等人才“帽子”引才、不抢挖中西部和东北地区合同期内高层次人才的前提下，促进党政机关、国有企事业单位、社会团体管理人才合理有序流动。完善事业单位编制管理制度，统筹使用编制资源。支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次专业化人才。

方案中特别提到，支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币。

改革试点方案明确了“三步走”的时间表、路线图，

2022年上半年，完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。

到2023年，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展。

到2025年，基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果，为完善全国要素市场制度作出重要示范。

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