2021年的国际形势和中国外交突出特点
世界知识 / 2021-12-22 10:28:23
2021年的国际形势深刻演变,新冠疫情继续蔓延,大国关系深度调整,传统和非传统安全问题进一步显现,国际社会面临诸多跨国性和全球性问题的挑战。突出特点主要表现在以下几个方面。
一是拜登入主白宫,大国关系开启新一轮深入复杂互动。拜登政府上台后,大搞意识形态划线,鼓吹大国竞争对抗,拉帮结伙打造价值观联盟、地缘战略联盟、经贸联盟及科技联盟,强推阵营化对抗,中美关系呈现前所未有的复杂性,进入全面激烈较量新常态和战略相持新阶段。美强化对俄打压,美俄关系降至冷战结束后新低点。美国拉盟友借口间谍活动、干涉选举及黑客攻击等名目指责俄罗斯,在乌克兰、白俄罗斯、人权、价值观、军事安全等问题上向俄激烈挑衅。美力图重新强化北约的军事功能,竭力挑拨欧洲国家与俄罗斯的关系,美俄关系处于近30年来最糟糕的时期不能自拔。
二是全球军备竞赛升级,科技创新竞争更趋激烈。美依托自身军事优势,在全球范围内强化军事存在和武力炫耀,在欧亚大陆部署先进军备,搞多国联合军演。美力促陆、海、空、天、网络和电磁频谱等领域一体化运作,打造全域作战优势。美英澳宣布核潜艇合作,开核扩散恶例,引发严重核扩散风险。各国加紧科技创新战略布局,据初步统计,2021年2月以来美累计发布科技经济战略部署文件及报告近30份,欧盟发布科技经济战略10多份,英国发布科技经济战略5份,日本推出第六期创新基本计划。发达国家关注点集中在人工智能、量子科技、5G/6G、新能源、生物医药、网络安全、太空技术等前沿科技领域。一些国家加紧调整以半导体、集成电路等为核心的全球产业链布局,推动产业链本土化。
三是新冠疫情蔓延肆虐,世界经济复苏不平衡。全球疫情延宕,呈长期化、反复化态势。疫苗分配不公造成“免疫鸿沟”,发达国家疫苗接种率超70%,低收入国家接种率仅为10%。全球通胀压力剧增,主要经济体货币政策转向风险抬升。2021年底全球债务总额或暴增至300万亿美元。美通胀快速上行,美联储近期将宣布缩减量化宽松政策,预计2022年加息,2023年或将加息三次以上。欧洲央行亦开始放缓购债。在此趋势下,全球市场流动性收紧,全球经济复苏难度加大。
四是地区热点此起彼伏,世界进入新的不稳定期。美推动“印太战略”多边化、扩大化,谋求北约插手亚太事务。美继续煽动安全议题,强化在台海及南海的军事存在。受经济及社会问题恶化等因素影响,世界上一些国家乱象纷呈。埃塞俄比亚、苏丹、白俄罗斯、古巴、南非、泰国等国发生社会骚乱或示威游行,缅甸、也门、利比亚、叙利亚、委内瑞拉等国内部僵局难解。美仓惶从阿富汗撤军后留下烂摊子,占领阿富汗20年耻辱收场。
五是气候变化和生物多样性问题成为全球焦点,非传统安全问题更加突出。极端天气与自然灾害频发,并与疫情相交织,加深人类健康危机、粮食危机与生存危机。2021年上半年,极端天气使全球保险公司损失达400亿美元。国际红十字会列出的20个易受气候变化影响国家中,有12个国家深陷冲突之中。
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