2022年宏观经济政策建议
2021-11-27 22:13:13
2022年宏观经济政策再定位将创造相对宽松的政策环境，货币供应量和社会融资总额的增速将保持平稳，与名义GDP 增速大致匹配，同时加大财政扩张力度。预计M2增速将稳定在8.5%左右，社会融资存量增速保持在10%左右。受政府性基金收入下滑影响，政府收入将明显回落，预计增长4.1%。
在上述判断和预测的基础上，报告提出了系列政策建议：
第一，科学设定2022年经济增长目标，建议提出“基于疫情的增长目标”，以更好地发挥预期引领作用。
第二，综合考虑各方面因素，2022年基准增长目标不宜设定过低，建议在5.5%左右。
第三，高度重视2022年价格环境的复杂性，这决定了宏观调控需要进行分类精准调整。
第四，坚持从系统论出发，按照中国特色宏观治理框架科学实施宏观政策，统筹解决周期性问题与结构性问题，实现增长动力与波动管理有机统一。在总体政策定位上保持相对宽松的宏观政策环境，使积极的财政政策真正积极，稳健的货币政策真正稳健。
第五，货币政策需要做好应对经济增速回调以及美联储“加息缩表”风波的准备。
第七，完善宏观审慎调控框架，注重稳增长与防风险在中长期内的动态平衡。
第八，加快十四五规划项目落地，提升基建投资增速，发挥跨周期调节作用。
第九，推进关键要素市场化改革，理顺煤电价格关系，做好应对全球能源危机的准备。
第十，延续中小微企业税费减免政策和就业稳岗补贴，扭转中小微企业全面放缓态势。
第十一，科学调整疫情防控政策，利用大数据等信息手段优化疫情管控方式
第十二，利用好预期管理工具，加强市场沟通，降低宏观政策的不确定性。
最后，在新发展格局的统领下，深入推进结构性改革和结构调整，通过构建新红利和解决结构性问题来充分释放中国经济的潜在增长空间。
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