11月12日，在中共中央召开的新闻发布会上中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示：坚持有效市场和有为政府更好结合。我们正确处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。大力转变政府职能，既要防止“缺位”“越位”、乱作为，又要加强公共服务和市场监管，有效治理垄断和资本无序扩张等乱象，打造市场化法治化国际化营商环境。

 

11月18日，国家反垄断局正式挂牌，这是今年以来我国继推动修正反垄断法后，在反垄断规范中又一标志性举措，也是反垄断执法机制的新起点。国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖表示，要着力完善公平竞争制度，推动加快修订反垄断法，不断健全制度，为市场主体明确规则、划出底线，设置好“红绿灯”。

 

国务委员、国务院反垄断委员会主任王勇18日出席国家反垄断局挂牌仪式并调研反垄断监管工作情况。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强反垄断反不正当竞争监管的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，加快健全反垄断监管体系和规则制度，着力维护公平竞争市场环境，为构建新发展格局、建设高标准市场体系、推动高质量发展提供有力支撑。

 

中央也明确提出要把“强化反垄断和防止资本无序扩张”作为八大重点任务之一。在“十四五”开局之年实现危机中育新机、变局中开新局，就必须全面理解和把握“强化反垄断和防止资本无序扩张”的重要性、必要性和迫切性，引导资本良性扩张，有效防范化解金融风险。金融既直接体现、连接财富，又是现代经济的核心，是资本无序扩张的最典型、重点领域，也是资本无序扩张的重灾区。新形势下，我们必须始终、持续关注与遏制我国金融业资本无序扩张。

 

 

一方面，我国经济社会发展进入新阶段。我国人口增长态势逆转，总人口即将开始萎缩；我国城镇化率主动快速提高后，将进入主要依赖被动（新生儿主要为城镇人口、死亡主要为农村人口）提高阶段； 我国已经全面建成小康社会，开始为实现共同富裕而努力。在这样的经济社会发展背景下，一些行业规模增长空间将极为有限；我国社会已积累起巨额财富，保值增值压力较大；部分行业发展进入垄断或寡头竞争阶段，竞争壁垒大幅提高。

 

另一方面，境外新冠疫情持续蔓延、肆虐，欧美主要发达国家财政赤字迅猛扩张、货币政策持续宽松，国际资本空前泛滥。