国务院日前印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》），对未来五年的知识产权工作进行了全面部署。在1日举行的国务院政策例行吹风会上，国家知识产权局局长申长雨表示，国家知识产权局将按照“十四五”规划部署，深入开展互联网、大数据、人工智能等新领域新业态知识产权保护制度研究与实践，多举措助力新兴领域发展。

 

近年来，数字经济蓬勃发展，正在重组全球要素资源，重塑全球经济结构，全球竞争格局发生改变。《中国互联网发展报告2021》指出，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6%，保持9.7%的高位增长速度。

 

申长雨指出，网上购物、在线教育、远程办公、智慧医疗等新兴业态，为经济高质量发展注入新的动力，也对数字领域知识产权保护提出了新的要求。“要想让数字经济行稳致远，就必须解决好数据作为新生产要素的产权问题，让数据合理流动起来，充分利用起来，高效保护起来，这需要好的制度设计支撑。”申长雨说。

 

据介绍，《规划》从完善法律政策体系，加强司法保护、行政保护、协同保护等方面进行了部署。围绕“加强知识产权保护”，《规划》提出了商业秘密保护、数据知识产权保护、知识产权保护机构建设、一流专利商标审查机构建设等6个专项工程。

 

如何加强新领域新业态的知识产权保护力度？申长雨表示，将重点从四个方面发力。一是发挥专利审查向前激励创新、向后促进运用的“双向传导”功能，完善互联网、大数据、人工智能等新领域新业态专利审查规则。二是推进实施数据知识产权保护工程，探索开展数据知识产权保护立法研究，加快构建数据知识产权保护规则。三是要加强互联网领域知识产权保护，推动知识产权保护线上线下融合发展。四是推动相关领域知识产权保护国际合作，支持世界知识产权组织发挥主平台作用，推动大数据、人工智能等新兴领域知识产权规则制定。

 

“建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系，是知识产权强国建设纲要部署的重点工作。”国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，下一步，将推动商标法修改完善，积极推进地理标志专门立法，探索数据知识产权保护规则，加大电商、展会等重点领域和关键环节的知识产权保护力度，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注等行为，做好源头保护工作。

 

《规划》提出每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、海外发明专利授权量达到9万件、知识产权质押融资登记金额达到3200亿元、知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%等八项预期性指标，确保知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成。