新发展格局之下 区域经济发展东部再现领跑之势
中国经济时报 / 2021-10-29 14:29:13
编者按 截至10月28日，除西藏外，30个省区市均已发布2021年前三季度经济数据。从经济增速看，湖北、海南、北京、浙江、山西、江苏、安徽、江西、山东、重庆等10个省份前三季度经济增速超过全国平均水平（9.8%），其中东部地区省份占据5个席位，中部省份占据4个席位，西部地区仅重庆入围，东北地区无一上榜。从经济总量看，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、福建、湖北、湖南、安徽位居全国前10，湖北、安徽、江西、北京等多个省份追赶实现向前位移，区域经济格局随之生变。
地方经济“三季报”披露渐进尾声。
中国经济时报记者梳理发现，截至10月28日，除西藏外，30个省区市均已发布2021年前三季度经济数据，“有效应对疫情汛情等考验”“经济恢复态势持续”“经济结构调整优化”“发展质量稳步提升”“呈现强劲韧性和巨大活力”……字里行间中透露出区域经济发展的诸多亮点。
东部再现领跑之势
新发展格局之下，谁在乘势而上，谁在落寞掉队？
在已发布经济“三季报”的30个省区市中，湖北、海南、北京、浙江、山西、江苏、安徽、江西、山东、重庆等10个省市前三季度GDP增速超过全国平均水平（9.8%）。其中，东部地区省份占据5个席位，中部省份占据4个席位，西部地区仅重庆入围，东北地区无一上榜。
前三季度，湖北以18.7%的GDP增速位列全国第1。由于2020年疫情导致基数较低，湖北的高增速很大程度在意料之中。湖北省统计局总统计师叶福生表示，今年湖北省经济持续全面稳定恢复快速增长，一季度“高开高走”，二季度“半程精彩”，三季度“加压企稳”，湖北经济发展韧性持续显现，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。
上海以9.8%的GDP增速与全国持平。今年一季度、二季度，上海呈现的两位数增长也与去年同期基数较低有关，到三季度基数已经抬高，增速放缓处于预期。
在前三季度GDP增速低于全国的19个省份中，西部地区占据10个席位，比如，四川以9.3%的增速位列全国第13，贵州以8.7%的增速位列全国第19，陕西以7%的增速位列全国第29，青海以6.7%的增速位列全国第30。一方面，是因为西部地区去年同期基数相对较高，在一定程度上导致了今年的增速放缓；另一方面，是因为西部地区今年以来投资和消费恢复相对较慢。
陕西省统计局总统计师胡清升认为，从统计数据来看，陕西经济从去年二季度开始持续恢复，受到基数影响，今年经济增速必然呈现“前高后低”走势，并不意味着经济走弱。
从更能反映经济韧性的两年平均增速来看，除辽宁、河南、内蒙古尚未公布数据外，海南、浙江、江苏、安徽、江西、重庆、贵州、山东、四川、山西、云南、湖南、福建、甘肃、宁夏、广西、新疆、北京等18个省份均跑赢全国（5.2%）。
其中，海南以6.8%的两年平均增速位列全国第1，浙江、江苏、安徽、江西、重庆紧随其后，两年平均增速在6.2%—6.4%之间，浙江、江苏已接近疫前同期水平。而吉林、河北、天津、陕西、青海、黑龙江等地两年平均增速在2.9%—4.6%之间，南北方增速分化较为明显。
排位赛进入胶着
在已发布经济“三季报”的30个省区市中，共有24个省份前三季度经济总量超过万亿元。其中，广东、江苏分别以88009.9亿元、84895.69亿元稳坐头两把交椅，值得注意的是，两者之间的差距正持续缩小，从去年同期的4588.27亿元进一步缩小至3114.21亿元。
双雄之后，7万亿量级空缺。山东以60439.2亿元的经济总量位列全国第3，紧随其后的浙江、河南经济总量分别达到52853亿元、44016.24亿元。四川、福建、湖北、湖南、安徽及上海均达到3万亿元量级，北京、河北、江西及陕西均达到2万亿元量级。
不同于全国前5强省份位次的“固若金汤”，在3万亿量级、2万亿量级、1万亿量级中，省份排位赛已经进入“胶着之时”。
随着疫情造成的损失加速追回，湖北经济总量能否重回全国第7？前三季度，湖北经济总量达到34731.56亿元，反超湖南（33222.57亿元），位列全国第8，与第7位的福建仅有465.05亿元的差距。如果湖北的追赶、反超势头延续，今年，湖北将与福建重新争夺经济总量全国第7的位次。
令人刮目相看的还有北京、江西、重庆。前三季度，北京以29753亿元的经济总量反超河北（29060.7亿元），位列全国第12，同时加速追赶上海，两者差距从去年同期的1542.49亿元缩小至1113.73亿元。江西以21601亿元的经济总量反超陕西（21193.18亿元），位列全国第14。重庆以19951.89亿元的经济总量反超辽宁（19722.7亿元），位列全国第16，与陕西的差距缩小至1241.29亿元。
越是艰难越向前
四季度是定全年、保全局的收官之季。尽管前三季度地区经济呈现持续稳定恢复、结构逐步趋优的态势，但是多地坦言，当前全球疫情反复、大宗商品市场价格高涨，外部不稳定不确定因素较多；国内经济恢复不均衡，保产业链供应链稳定困难较大，巩固稳定恢复发展仍需努力。
以陕西为例。胡清升分析称，经济下行压力明显加大主要体现在四个方面：一是企业经营压力加大；二是工业增长基础不牢；三是投资增长后劲不足；四是消费市场的恢复步伐有所放缓。
近日，广东、海南、上海、山西等地密集召开经济形势分析会议或季度工作会议等，在研判前三季度经济形势的基础上，加快部署四季度经济工作。从相关会议内容来看，扩大有效投资、激活消费潜力、加大助企纾困力度、稳定外贸基本盘、保障能源供应等成为四季度稳增长的主攻点。
比如，广东提出，狠抓重大产业项目建设，加快制造业数字化转型，持续推动“小升规”工作，努力破解重点产业芯片紧缺等问题，不断提高产业链现代化水平和抗风险能力。统筹抓好市场开拓和外资项目建设，进一步扩大进口，做大做强外贸新业态，全力促进外贸外资稳定增长。
浙江表示，要加大对重点企业和困难企业的帮扶力度；千方百计扩大产业投资、基础设施投资，增强经济发展后劲；多措并举促消费，推动消费加快回暖等。
山西强调，抓好能源保供和工业稳定运行，依法依规释放煤炭先进产能，加大电力保供和非常规天然气增储上产力度，统筹保障生产生活用能及能源外送需要，引导重点工业企业稳产增产，稳住工业基本盘，培育壮大新动能。
山东省发展改革委副主任王栋预计，四季度，全省经济恢复发展的均衡性、协调性将有所增强，经济运行有望继续保持稳中向好、进中提质的良好态势。
北京市统计局副局长朱燕南认为，随着北京重点工作继续推进，各项政策措施继续落地见效，预计全年经济运行会保持稳步恢复态势，有能力、有条件完成全年预期目标任务。
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