建设知识产权强国 促进经济高质量发展
中国经济时报 / 2021-10-14 12:51:39
衡量一国科技实力和经济实力的重要标尺之一，就是拥有知识产权的数量和质量。
近日，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》），就建设中国特色、世界水平的知识产权强国作出重大战略部署。《纲要》部署了未来15年中国知识产权发展方略，规划了建设知识产权强国的“线路图”：到2025年，知识产权强国建设取得明显成效；到2035年，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。
当前，世界正经历百年未有之大变局，在第四次工业革命的浪潮下，部分发达国家和发展中国家再一次为抢占科技制高点，纷纷出台了相应的知识产权战略。例如，日本颁布了2025年至2030年的《知识产权战略愿景》，印度则发布了《国家知识产权政策》等。我国经济高质量发展急需将创新置于我国现代化建设全局的核心地位，充分发挥知识产权制度在鼓励创新中的基本保障作用。
事实上，伴随着改革开放进程，我国知识产权制度逐步建立和完善。2008年，我国出台了首个知识产权战略纲要《国家知识产权战略纲要》。党的十八大以来，知识产权工作进一步向前推进。
2015年12月，国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，提出深化知识产权领域改革，加快知识产权强国建设；2017年1月，国务院发布《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，知识产权规划首次列入国家重点专项规划；2019年11月，《关于强化知识产权保护的意见》印发……我国知识产权事业在一系列重大部署下，实现了显著的发展和提升。
我国已经成为世界知识产权大国。我国国内专利商标申请量连续多年排名世界首位。根据世界知识产权组织近期发布的《2021年全球创新指数》显示，中国在创新领域的全球排名从去年的第十四位上升至今年的第十二位，是前30名中唯一的中等收入经济体。但我国的知识产权仍然存在“大而不强”的问题。
此次《纲要》是我国知识产权领域的第二个长期规划，是新时代建设知识产权强国的宏伟蓝图，在我国知识产权事业发展史上具有重大里程碑意义。
《纲要》部署了“建设面向社会主义现代化的知识产权制度”“建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系”“建设激励创新发展的知识产权市场运行机制”“建设便民利民的知识产权公共服务体系”“建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境”“深度参与全球知识产权治理”等六个方面的重点任务。
值得一提的是，《纲要》多次涉及新技术、新产业、新业态、新模式的知识产权保护制度，提出“加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法”“建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则”“研究构建数据知识产权保护规则”等，为我国建设经济高质量发展的知识产权规则体系指明了方向。
以人工智能、大数据、区块链等为代表的新技术、新产业是未来15年各国角力的重要战场，也是我国可深度参与甚至引领国际规则制定、大有作为的重要领域。
目前，知识产权已经成为国际贸易的“标配”，《纲要》将推动我国发展更高层次的开放型经济，更好利用国内国际两个市场、两种资源，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进我国经济高质量发展。
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